2020年全國兩會熱點提案關于高考政策改革解讀

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于高考政策改革解讀，內容僅供參考，具體政策內容以官方發(fā)布為準。

兩會熱點提案關于高考政策改革解讀

高考改革主要內容是什么

1.在“新高考”中將正式打破“文”“理”界限，采取“3+（6選3）”的科目考試模式，其中“3”代表語文，數(shù)學，英語三大主科，而“6選3”則代表考生將在政治，歷史，地理，化學，生物，物理6們學科中任選3門進行參考。

2.考試時間發(fā)生變化，由每年六月的固定統(tǒng)考調整為兩次進行，其中三門統(tǒng)考學科語數(shù)外依舊固定在每年六月進行統(tǒng)考，其余的選考科目將在高三的第二學期進行測試。

3.計分方式發(fā)生變化，“新高考”以后，高考成績由過去每年統(tǒng)考成績調整為，由語數(shù)外3個科目（必考科目）成績和高中學業(yè)水平考試3個科目（選考科目）成績組成。

4.外語考試的計分規(guī)則發(fā)生改變，由原來每位考試只能考一次外語，調整為可以參加兩次考試，取最好一次成績納入總成績。

對于學生來講，“新高考”的來臨無疑讓高考變得更為人性化，自由化，學生們可以根據(jù)自己的興趣和喜好來選取自己所喜歡的學科，充分尊重每一名考生的意愿。

當然，“新高考”分為兩次考試時間，也大大減輕了考生們的考試壓力，有助于更好的發(fā)揮全部實力。

新高考有哪些變化

1、不分文理科，改為“3+3”模式

高考科目將由3門統(tǒng)一考試科目(語文、數(shù)學、英語)+自選3科目(思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物中選擇)組成。PS：浙江采取的是“7選3”模式，除了上述6科，還增加了“技術(含通用技術和信息技術)”科目。

根據(jù)2017年上海的統(tǒng)計，在選考科目中，選擇物理、化學、生物和政治、歷史、地理這兩種純文或純理組合的學生只有12%，88%的學生是跨文理選科。

2、錄取模式改為“兩參考、一依據(jù)”

之前的高考錄取模式為“依據(jù)高考統(tǒng)考科目成績”錄取，新高考后錄取模式改為“兩依據(jù)、一參考”，即依據(jù)3門統(tǒng)考科目和3門選考科目成績，再參考學生綜合素質評價結果(包括學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等5個方面)。

3、選考科目采用等級賦分制度

大部分省的總分為750分，也就是語文、數(shù)學、外語每科滿分150分，學生自選3門科目每門滿分100分。選考的3門科目采用等級賦分制度，考生按照自己所在的等級，來獲得分數(shù)。

比如，第一等級是95分到100分，那么所有處于這個分數(shù)區(qū)間的同學，都記作滿分，也就是說，每個科目，排名越高越占優(yōu)勢。

4、考試時間更改，英語可考2次

考試時間由原來的6月進行所有科目統(tǒng)一考試改為分兩次進行，自選的3個科目一般在每年的10月和4月，英語也有兩次考試機會，一次10月(也有的在4月)，一次6月，只有語文和數(shù)學維持6月考試不變。

5、高一就要開始規(guī)劃將來

由于大學里面設置的專業(yè)都是跟文理科目相關的，新高考雖然不區(qū)分文理，但是在大學選擇專業(yè)的時候會做相應的限定。比如有些專業(yè)像天文學、工程類學科都要求選考物理。新高考實行后，學生從高一開始就要考慮畢業(yè)后的方向，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

據(jù)了解，石家莊二中將實行雙軌管理制。一方面有傳統(tǒng)的行政班，學生管理工作由班主任負責，語數(shù)外等共同科目也通過行政班進行;另一方面，在選修科目教學上，實行導師制，任課教師不僅要負責教學，還要進行學生的管理工作。

“這種方式現(xiàn)已用到校本選修課程中，力爭經過一到兩年的探索，形成一套成熟的體系�！鄙巯舱湔f，除了學生管理，學校師資配置也需要適應“走班制”要求。

“由于學生選擇學科人數(shù)差異，將出現(xiàn)學科教師相對緊張或富余現(xiàn)象，這需要學校對整個教師隊伍進行動態(tài)調整�！比珖�人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海認為，選課學生對科目教師教學也會提出更高要求。

這次改革還更加注重高中教育和大學的有效銜接。全國人大代表、河北大學副校長李小亭表示，“專業(yè)+院�！钡匿浫》绞剑瑢�會讓基礎教育與高等教育從單純的分數(shù)對接，走向學生的學習興趣和專業(yè)學習基礎的雙向連接。

“在基礎教育階段，不僅要培養(yǎng)學生學習能力，還要培養(yǎng)他們自主選擇的能力。”翟志海代表建議，應加大對學生職業(yè)生涯規(guī)劃的課程指導。

據(jù)介紹，石家莊二中已建立學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃中心，通過大學先修課程、學長帶我逛專業(yè)、家長帶我進職場等，讓學生盡早確定自己的職業(yè)目標。

“對學生進行人生發(fā)展規(guī)劃的指導，要充分發(fā)揮專職教師和學科教師的作用�！钡灾竞１硎�，除了開設有關職業(yè)指導的校本課程外，還應該對全體教師進行相關培訓，使職業(yè)規(guī)劃指導滲透到日常的教學中。

這次改革的另一個重大變化，是把學生的綜合素質評價作為高校錄取的參考�！暗轮求w全面發(fā)展不是一句空話，必須高度重視學生的思想品德建設�！崩钚⊥そㄗh，把中學生在養(yǎng)老院、福利院等機構做義工等情況，納入到素質評價體系中，培養(yǎng)學生的慈善意識。

邵喜珍還建議，教育行政管理部門做好相關政策的制定和落實工作，讓這次改革真正成為促進基礎教育鏈條良性循環(huán)和健康發(fā)展的杠桿。

廣東省教育廳長：高考改革必然會促進高中教育改革

全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其作客南方報業(yè)傳媒集團兩會訪談室。

全國兩會上，教育依然是繞不開的熱點話題。3月7日上午，第十二屆全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其作客南方報業(yè)傳媒集團全國兩會訪談室就高考改革、學位房、“多校劃片”等網友關心的話題在線訪談。

【談高考改革】

高考改革將促進高中教育改革

在全國兩會的第一天，廣東省政府頒布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，廣東版的高考改革方案終于正式向社會公布。羅偉其表示，高考改革是一項綜合改革，需要中央統(tǒng)一批復，單項改革鼓勵各個省分步推進。近幾年，廣東的單項改革逐步推出，直到年才正式實施綜合改革，這是一個很好的平穩(wěn)過渡期，不會產生動蕩。

在談及廣東高考改革方案的廣東特色時，羅偉其指出，多元錄取方式最能體現(xiàn)廣東高考改革方案的廣東特色，一是基于高考的綜合評價錄取方式，即“631”錄取模式是由廣東最先試點;二是分類考試、分類招生的原則是把中央的要求和各個省的特點結合起來做的，這塊也能體現(xiàn)廣東特色。

“高考改革必然會對基礎教育特別是高中教育的課程改革、教學改革帶來影響。這讓我們從原來不注重多樣化發(fā)展到注重學生的全面發(fā)展開始轉變”羅偉其認為，對于學校特別是高中來說，要適應這種變化，必然要促進高中教育改革。

【談隨遷子女教育】

廣東今年有近1萬人的異地高考生

“今年是廣東第一年全面放開異地高考。到目前為止，總共有1萬多人提出在廣東高考的申請，經過審核，有9000多人符合條件來參加今年的高考。”羅偉其透露，隨著高考放開，在廣東讀普通高中的人一年比一年多，在以后的幾年里這個數(shù)會成倍地增加，很可能今年接近1萬，明年會接近2萬。

由于廣東外來務工子女就讀的地方80%集中在珠三角地區(qū)，所以珠三角地區(qū)的教育資源壓力非常大。像深圳、東莞都是非戶籍的學生人數(shù)遠遠多于戶籍的學生人數(shù)，深圳70%的學生是非戶籍的，東莞也接近70%，完全讓現(xiàn)有的公辦學校去拓展空間，非常困難。廣東是民辦教育的大省，各級各類民辦學校的學生已經超過620萬，占全省學生數(shù)的28.5%。像深圳針對外來務工人員子女公辦學校沒法就讀的情況，用政府購買學位的辦法，讓他們到民辦學校去就讀。羅偉其表示，目前這些地市也在做努力，積極調整自己的規(guī)劃，布局調整教育資源。但也呼吁進程務工人員能隨著產業(yè)的調整和城鎮(zhèn)化進程，能為孩子選擇不同的就讀地方，盡量不要擠到一個地方。

【談高水平大學建設】

校內外體制機制銜接問題仍待解決

去年8月，國家正式公布實施建設世界一流大學和世界一流學科的計劃，廣東下了先手棋，采取了系列措施，出臺了關于建設高水平大學、高水平理工科大學的文件，在全國引起了反響。

在談及建設效果時，羅偉其表示，目前廣東高校在優(yōu)化學校學科結構人才隊伍的建設上，以及跟國內外的學術交流上，跟企業(yè)的產學研以及服務于地方經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展工作方面做了很好的探索。但是，也碰到一些困難，比如學校校內的一些體制機制和校外、政府層面的一些體制機制跟高水平大學建設所要求的還有一定的差距，這也是急于解決的一大問題。

全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其回應熱點問題。

【熱點回應】

生均經費偏低?

問：省兩會時有不少代表委員呼吁，目前我省10000元的本科生均經費仍較低，即便是重點建設的高水平大學生均經費12000元也低于部屬高校和一些地方高校;此外高職和本科生均撥款目前差異較大，呼吁進一步提高本科院校和高職院校的生均經費。對此，目前省里有沒有規(guī)劃?

答：“十二五”期間廣東2011年用于生均定額撥款的標準資金是40.5個億，到去年底是79.5個億，差不多翻了一倍。這里說的生均定額標準1萬塊，實際上年全省生均撥款水平17300塊，遠遠高于國家12000的撥款水平，所以廣東已經連續(xù)幾年獲得了國家財政部和教育部對我們達到綜合撥款水平的獎勵。特別是去年實施高水平大學建設之后，像省內的幾所高水平大學建設的學校，它的撥款水平已經達到24000多，這證明他們的撥款水平不低的。

“多校劃片”改變小學地段招生方式?

問：前不久教育部在做好入學工作的通知中重申“多校劃片”，許多家長擔心學位房白買�！岸嘈�劃片”是否會改變小學地段招生方式?請您做一個正面的回應。

答：教育部的這個政策不是一刀切的，各地的政策可以是單校，也可以是多校，廣東根據(jù)各地市的情況去制定，省里面也像教育部一樣，各地市根據(jù)自身的情況再制定劃片的原則。多校區(qū)的劃片比單校區(qū)的劃片可能會減少一些矛盾。比如說以前單校區(qū)，在一個街上門牌號單號的劃給這個學校，雙號的劃給那個學校，現(xiàn)在多校區(qū)的話，這種情況會少一點，這從數(shù)學和邏輯上來說它是有好處的，減少了一些矛盾，但是總體來說還是要靠義務教育均衡發(fā)展，辦好每一所學校才能最終解決這個問題。

學前教育能否納入義務教育?

問：今年兩會上有很多代表關注到了學前教育的問題，他們呼吁將學前教育納入義務教育的體系，對于這個觀點，您怎么看?

答：政府工作報告“鼓勵普惠型幼兒園發(fā)展”，其實中央已經定了一個調子。至于學前教育能不能納入義務教育，這里涉及到《義務教育法》的規(guī)定，不是一個簡單的事情，如果國家要對義務教育年限的延伸，國家會在非常慎重調研的基礎上進行修改。大家關注了義務教育的免費性質，但是義務教育還有其他性質大家要留意，比如說義務教育還有強迫性，你不上學，家長和孩子都違法。

【議案大曝光】

問：作為全國人大代表，今年您帶來了什么樣的建議或者議案?

答：我的其中一個議案是要大力支持民辦教育的發(fā)展，提供更多豐富、優(yōu)質的教育資源，在教育的供給側結構性改革里面增加一大塊優(yōu)質教育資源，同時也能夠為學生和家長提供更多有選擇性的優(yōu)質教育資源。民辦教育是整個教育的組成部分，它的辦學性質和人才培養(yǎng)目標跟公辦學校一致，他們都遵循黨的教育方針，都為國家培養(yǎng)人才，它的性質是一樣的。但是，現(xiàn)在輿論在民辦教育的公益性、盈利性中間打轉。在民辦教育上我們要算大帳，不要算小帳。第一，民辦教育跟公辦教育既然是一樣為國家培養(yǎng)人才，本來教育的公益性就是政府的責任，現(xiàn)在政府提供的學位不足，讓社會力量去辦了，如果社會力量不辦，全部由政府來辦，政府將要投入巨大的資金，而且都還不一定達到這樣的要求。如果政府投入不足，還影響很多人沒書讀，最后影響的是一個民族的素質，影響的是一個國家的未來�，F(xiàn)在民辦教育已經把政府的缺位帳已經補上去了，你給政府財政上的支持有什么不可，它有一定盈利為什么不可。我們現(xiàn)在應該管住的是他的辦學方向，這個要符合我們的方針;二是要保證它的質量，要使得學生不管是在公辦教育接受教育，還是在民辦學校接受教育，都能夠接收到有質量的教育;三是防范風險。剩下的我覺得都應該放開，都應該支持民辦教育的發(fā)展。我特別注意到總理的這次講話里講到“支持和規(guī)范民辦教育的發(fā)展”，以前只講“規(guī)范民辦教育發(fā)展”，這次把“支持”兩個字放在前面，從這里我們也可以看出教育的供給側結構性改革的一個很重要的方面。現(xiàn)在有很多政策我認為還是不到位的，所以我這次帶來的建議就希望國家在修改和完善有關支持民辦教育法規(guī)政策的過程當中要解放思想，要算大帳，要處理好理想和當前的關系，處理好公益性和盈利性的關系，處理好當前和長遠的關系。只有處理好這些關系，我們制定的政策才能到位。

我還有一個建議是除了特大城市之外，大學畢業(yè)生的戶籍可以自由遷徙，這有利于大學生到基層就業(yè)�，F(xiàn)在的情況是中小微企業(yè)一方面缺少大學生，一方面大學生又受著戶口的限制，因為現(xiàn)在的正式戶口承載著很多的福利在里面。如果這個問題不解決的話，大學生會不愿意到基層去。我覺得在我們國家現(xiàn)在人才短缺和鼓勵大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的情況下，應該首先從大學畢業(yè)生當中解決戶籍自由遷徙的問題。