2019年全國兩會關于房價相關提案最新政策解讀

全國兩會關于房價相關提案最新政策解讀

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房地產相關政策有哪些新動態

70年產權到期有了新說法

在3月15日記者會上，李克強總理就網友最關心的“房屋70年產權到期后怎么辦”的問題，給出了明確回答。

李克強總理表示：中國有句古話“有恒產者有恒心”，對70年住宅土地所有權到期續期問題，國務院要求有關部門做出了回應，就是可以續期，不須申請，沒有前置條件，也不影響交易。

李克強總理強調：“國務院已經責成相關部門就不動產保護相關法律抓緊研究，提出議案。”

在此前的3月8日，國土資源部部長姜大明在“部長通道”中回應社會熱點問題時也已明確表示，“請大家放心，居民購買住房，其財產一定會受到法律的充分保護。”

再次強調：“房住不炒”

3月5日兩會的政府工作報告提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，加強房地產市場分類調控。

對于房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。真正實現房住不炒。

兩會期間，“房住不炒”成為新熱詞，很多代表就此發表了看法和建議。

房貸趨于收緊

中國人民銀行行長周小川3月10日在兩會新聞發布會上表示，住房貸款在中國還會以相對比較快的速度發展，但是確實要適當平衡。隨著住房產業的政策調整，增速估計會適當放慢。

去年個人房貸增速較快引發市場關注。根據央行公布的數據，2016年全年全國貸款增加12.65萬億元，其中，以個人住房按揭貸款為主的住戶部門中長期貸款增加5.68萬億元，占比達到45%。人民幣

今年1月住戶部門中長期貸款增量仍達到6293億元，不過最新公布的2月數據顯示，新增住戶部門中長期貸款 3804億元，環比1月的6293億元降幅明顯。

中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清在今年全國兩會召開前給出意見，“分類實施房地產金融調控，促進房地產市場平穩健康發展，有效推進去庫存”。

棚改進一步推進貨幣化安置

十二屆全國人大第五次會議閉幕前，住房和城鄉建設部部長陳政高在2017兩會的最后一波部長通道中回答記者提問時表示：2015年開始，啟動棚改三年計劃，今年有條件全面完成棚改任務。

貨幣化安置提高效率，搬出后就可以入住，免除周轉之苦；可以對房子自由選擇。去年，貨幣化安置比例近一半，今年將進一步推進貨幣化安置。

“因城施策去庫存”

因城施策去庫存，這是今年兩會政府工作報告中“三去一降一補”重點工作的重要內容，也是今年政府工作對房地產領域的總安排。

陳政高表示，目前房地產市場分化嚴重，而且日趨嚴重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給調控帶來了挑戰。

一方面，一二線熱點城市，特別是珠三角、長三角、京津冀地區部分城市，以及內地一些區域性中心城市，去年因大量投機性資金的涌入而出現了大漲的現象，在去年10月持續調控之后，到目前仍有部分城市存在房價反彈性上漲壓力。這些城市的房地產市場存在較大的金融風險隱患，需要高度警惕和控制。

另一方面，不少三四線城市仍然存在大量的庫存，需要積極想辦法來化解高庫存帶來的金融壓力。

基于市場的分化，在房地產調控上，就必須實行分類指導、因城施策：熱點城市的調控重點應當是控房價、防風險、防泡沫；而三四線城市和縣城的重點依然是去庫存。

支持中小城市和特色小鎮發展

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議將在人民大會堂舉行開幕會，李克強作政府工作報告中提出優化區域發展格局。扎實推進新型城鎮化。支持中小城市和特色小城鎮發展，推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發揮城市群輻射帶動作用。推進建筑業改革發展，提高設計水平和工程質量。

全國政協委員朱鼎健認為，特色小鎮不應被曲解成房地產的“圈地項目”，應多規合一，結合當地特有資源做全方位的產城開發和建設，要讓當地百姓成為“特色小鎮”之主體和最終受益者，而非開發商。

房地產稅列入五年立法規劃，今年不審議草案

談到房地產稅，十二屆全國人大二次會議副秘書長、發言人傅瑩說，加快房地產稅立法并適時推進改革，這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務中列出來的，所以本屆人大常委會把制定房地產稅法列入了五年立法規劃。“據我了解，我們今年沒有把房地產稅草案提請常委會審議的安排。”

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兩會代表有哪些房地產相關新提案

全國政協委員李曉林：

讓買房者以不低于5%的首付款進入市場

李曉林的提案《關于在三四線城鎮房地產市場中分散杠桿風險加大去庫存力度的建議》，建議提出為破解三四線城鎮樓市去庫存這一難題，著力將已經由開發商加杠桿可能形成的風險分散化，由購房人和銀行與開發商分擔。

具體措施包括讓銀行積極配合，與政府配套政策有機互動，加大對三四線城鎮包括機構和家庭購房者的買房貸款支持力度，讓買房者能以最低不低于5%的首付款進入市場，再以同期居民存款利率作為房貸利率基準并適度適時從優放貸，最大限度吸引購房資金，通過加快開發商的解困步伐使銀行和政府的風險得以減緩乃至規避。

全國政協委員張泓銘：

加快住房公積金條例修改

張泓銘今年向大會提案三條，一是建議商品住房小區車位應區別情況確定產權；二是對住房的空置情況要心中有數；三是加快住房公積金條例修改，保障交納者權益。

住房公積金方面，他建議明確住房公積金的私人產權屬性；明確住房公積金限于區域內的互助性；明確交納者同政府是委托和被委托的關系；明確住房公積金的外部經濟關系是商業關系；明確住房公積金同住房保障是友好的外部商業關系；明確規定把公積金增值余額凈值，歸于交納者個人。

全國政協委員梅興保：

借鑒股票“T+1”，買房后三至五年才能再交易

梅興保建議用“T+N”年交易制度遏制炒房，即房子正常交易后購房者須在三至五年后才能進行第二次交易，遏制房地產炒作。就像股票實施“T+1”制度是為了防止當天炒作，而為了防止炒房，可考慮實施“T+N”年交易制度，北上廣可以先出臺這項政策。

全國政協委員許家印：

建立房地產長期限價機制

許家印對房地產長效調控機制提出兩點建議：其一，建立房地產長期限價機制，要根據區域、建設標準、交樓情況科學設立不同的限價標準；其二，完善房地產開發商企業資格認證，改變目前有錢就能進入房地產的現狀。此外，他認為，房產稅不一定能降低房價。

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其他熱點聲音

“房地產稅開征起步幅度要小。”

全國人大代表、中國人民銀行營業管理部主任周學東接受現代快報記者采訪時表示，從長遠看，建議開征房地產稅，這是抑制炒房最有效的手段。但開征起步時幅度要小，例如稅率低一些，條件寬松一些，例如從夫妻名下第三、第四套房產開征。

“建議地方政府2017年成立房地產公司。”

全國政協委員，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵公開表示，全國地方政府應成立自己的房地產公司和房地產基金，以此作為抓手來調控房價。

“去年全國有二十余熱點城市房價出現較大幅度上漲，但隨著嚴格的調控政策落地，今年的房價不會再出現明顯上漲”。李稻葵表示，但是我國尚缺一個長期、有效的房地產市場政策，即地方政府手中不掌握有房源。

他介紹，香港地區與新加坡有超過六成的居民居住在政府所有的房屋中，這一模式可以借鑒，即成立各地的房地產公司和基金，將手里的房源對外出租或視情況出售，以此作為調控房價的有效抓手。

“對不同收入人群采取不同的住房供應方式。”

全國人大代表楊偉程建議，完善住房供應政策，對不同收入人群采取不同的住房供應方式。

對于低收入人群，由政府提供廉租房或發放租房補貼；對于中等收入人群，發展限價房、住房合作社等多種住房供應方式，政府給予土地、稅收優惠，限制上市交易條件或不允許上市交易；對于高收入人群，通過商品房市場滿足房屋需求。