全省國資委系統深化國企改革工作推進會在長沙召開。會議明確了湖南省2017年深化國企改革五項重點工作任務:公司制改制、壓層級減法人、資本布局優化與企業整合重組、“僵尸企業”處置、分離辦社會職能,并明晰了各項任務完成時間。
今年全面完成省屬企業公司制改制
會議指出,根據省政府2017年《政府工作報告》的要求,2017年需全面完成省屬企業公司制改制。各省屬監管企業要抓緊在集團范圍內進行系統清理,全面準確掌握所屬企業中存在的全民所有制企業情況。對需要啟動公司制改制的全民所有制企業,集團公司要加快申報改制立項,科學制訂改制方案,加快推進有關工作,確保在2017年9月底前全面完成監管企業中各級全民所有制企業的公司制改制任務,逐步完善法人治理結構和黨群組織機構,明確權利、責任和義務,規范公司運行,建立現代企業制度。
省屬監管企業將管理層級控制在3級以內
在壓層級減法人方面,會議要求,省屬監管企業要通過產權劃轉、股權轉讓、并購重組、關閉注銷、破產清算、托管過渡等方式,著力解決因管理層級多、法人戶數多形成的管理成本高、管理信息失真、管控效能低下等突出問題,促推形成一批主業突出、層級扁平、機構精簡、綜合競爭力強的企業集團。
2017年底前,省屬監管企業要將管理層級控制在3級以內。2017-2018年,省屬監管企業及所屬企業要減少法人戶數20%左右。
一級監管企業整合至30戶以內
會議介紹,5月5日,省委深改組已審議通過了《省屬國有資本布局結構調整和企業整合重組總體方案》,在此基礎上,省國資委擬定了2017年省屬國有資本布局結構調整與企業整合重組實施計劃,分類分步推動監管企業歸類整合、歸核整合、歸集整合,推進國有資本在競爭性領域有序進退,促進國有資本向戰略性關鍵性領域優勢產業集聚。
按照計劃,2017年底前,省國資委一級監管企業將整合至30戶以內;到“十三五”末,整合至20戶左右,爭取1?2家企業進入世界500強,6?8家企業進入中國500強。今年,要完成省擔保集團、省現代農業產業控股集團等企業的改組組建工作,進一步加快發展集團合并整合安居投的后續有關內部同類資源的整合。
同時,省國資委將進一步明確各企業的主業,推進房地產類、酒店類、投資類、金融類等資產、資源重組整合,促使各監管企業主業歸核、產業歸類、資產歸集。
一年內處置50%“僵尸企業”
今年,省國資委把處置“僵尸企業”作為監管企業深化改制、提質增效和結構調整的重點。會議要求,各監管企業要全面開展處置“僵尸企業”重組整合和市場處置,用2年左右基本完成所有“僵尸企業”的處置任務。
近期,省屬企業處置“僵尸企業”的相關政策即將出臺,各監管企業要按政策標準對納入統計范圍的“僵尸企業”進行再次核實認定,并按照出臺的政策加快落實,確保一年內完成處置50%“僵尸企業”的目標任務。
2018年底前基本完成“三供一業”分離移交
企業辦社會職能分離移交,包括省屬企業、中央在湘企業及中央下放企業“三供一業”分離移交,以及省屬企業其他辦社會職能分離(社區、退休人員移交等)。截至2017年4月30日,湖南剝離國有企業辦社會職能涉及省屬企業、中央及中央下放企業82家,共有項目388個,需分離移交供水供電各約101萬戶,供氣約25萬戶,物業管理約95萬戶,企業管的退休人員約27萬人。
會議要求,要優先抓好水電分離,2017年底前基本完成水電分離;要全面啟動物業及社區移交相關工作,實現物業管理市場化、企業社區管理職能整體移交屬地政府,2018年底前基本完成國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交,起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用;要探索推進退休人員移交,按照“試點先行,全面鋪開”的原則,合理設置過渡期,2017年要積極推動尚未實行退休人員移交屬地管理的企業,加快啟動相關工作,確保2020年基本實現退休人員社會化管理。
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