2019年市委開展轉變作風改善環境活動心得

全市開展集中整治投資發展軟環境活動以來，我委按照市委、市政府的統一部署，積極行動，狠抓落實，廣泛征求意見，深刻查擺問題，共收集整理出38條意見和建議，主要歸納為六個方面：?

一是思想觀念方面，主要存在思想解放不到位、觀念更新不快和創新能力不強的問題。按照“三個有利于”的標準大膽闖、大膽試的步伐不快，招數不多，不能完全適應我市“富民強市、快速崛起”對計委工作的要求。?

二是服務意識方面，宗旨意識需進一步強化，公仆意識不夠強，同人民群眾的聯系不夠緊密；深入基層、服務基層不夠，不能時刻想基層所想，急基層所急；服務質量需進一步提高。?

三是大局觀念方面，綜合部門的牽頭作用發揮得不理想，在“吃透兩頭”上工作不到位，沒有牢固確立全市一盤棋的思想，沒有完全克服利益部門化傾向。在業務上，曾有照顧省工程咨詢中心連云港分中心的現象。?

四是業務水平方面，對上級一些決策把握不準、不全，超前意識不強；對涉及全市的戰略問題的研究深度和廣度不夠，市委、市政府參謀助手作用發揮得不夠。目標管理的科學性、考核的公正性仍需進一步提高。?

五是工作效率方面，一定程度上還存在辦事拖拉推諉、效率低下的現象，首問負責制、辦事時限制等推行力度不夠；審批行為需規范，透明度需進一步提高，環節和手續需進一步簡化，辦事時限要進一步縮短。?

六是廉潔自律方面，認真貫徹落實黨風廉政建設的有關規定沒有完全到位，缺乏強烈的自律意識。?

針對以上問題，委黨組不護短、不遮丑、不怕痛，與全委人員一起深刻剖析自我，狠挖問題根源，找準責任主體，制定整改方案，落實了四條整改措施：?

一是加強理論學習，轉變思想觀念。修改和完善黨組中心組學習制度、委政治學習制度、機關干部在職自學制度和理論學習考核制度等，做到學習有計劃，時間有保障，內容有針對，活動有考勤，效果有考核，在全委上下進一步形成認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的風氣。?

二是加快改革步伐，提高服務水平。對現有行政審批事項，再進行全面清理，按照市場經濟運行規則，能取消的一律取消，能核準的直接辦結，能備案的不再審批，需審批的簡化程序，出臺《市計委業務工作處理程序》、《市計委行政審批事項承諾》和《連云港市固定資產投資項目登記備案暫行辦法》，將所有的審批、核準、備案事項，辦事條件、辦-理程序、辦結時限全部公開。?

三是加強作風建設，樹立良好形象。制定《市計委機關工作人員行為規范》，完善首問負責制度和責任追究制度，建立“文明處室”考核制度。進一步強化監督機制，實行處室職能上墻、工作人員掛牌上崗制度，接受群眾監督；繼續聘請市人大代表、市政協委員、市紀委(監察)等部門有關人員為計委政紀監督員。完善投訴受理制度，設立專門投訴電話(5801497)，建立一次投訴查實待崗制。?

四是做好廉政工作，強化自律意識。完善《市計委機關工作人員廉政建設若干規定》。抓好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀改造，堂堂正正做人，清清白白做事，踏踏實實工作，牢固樹立“艱苦奮斗”、“率先垂范”和“守土有責”的意識，進一步提高防腐拒變、抵御風險的能力。?

整改措施的落實，促使全委人員進一步提高了認識，明確了方向，激發了干勁，做到了“思想上有明顯提高，行動上有明顯進步，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強”。?

軟環境建設永無止境，必須與時俱進、常抓不懈，既要打攻堅戰，又要打持久戰。作為主管投資的綜合部門，我委將乘勢而上，推動軟環境建設轉入正�；�、規范化、制度化的軌道�，F就具體工作作出如下承諾：?

一、減少審批事項。在市審批限額以內，凡是能夠用市場機制辦法解決的，不再審批。對現有15項行政審批事項取消6項，保留9項，精簡40％。所有審批、審核、備案和轉報事項全部進入審批中心辦-理。凡是國家產業政策鼓勵、沒有國有資金參與且能自行平衡資金來源、建設條件落實、不需要辦-理進口設備免稅的項目，改審批制為備案制。?

二、下放審批權限。對市審批限額以內、國家產業政策鼓勵、資金自求平衡、建設條件落實、不需要辦-理進口設備免稅的項目，將審批權限下放到縣計劃部門，享受與市計劃部門同等權限。同時，加強對縣計劃部門的業務指導。?

三、簡化審批程序。認真實施《國有資金基本建設項目一條龍服務聯合審批辦法》，為項目業主提供從項目報批到項目竣工驗收過程中涉及審批、核準及轉報事項的全過程跟蹤服務。在我委審批權限范圍內的固定資產投資項目的項目建議書與可行性研究報告一般情況下合并審批。?

四、縮短辦事時限。需轉報上級審批的項目，凡手續齊備的，自受理之日起，三個工作日內辦結轉報手續，并配合項目單位全過程跟蹤，直至有確切結果為止。對市審批限額以內的項目，需經評估論證的，自受理之日起，七個工作日內組織評估；凡手續齊備的，自受理之日起，五個工作日內審批。登記備案項目，在審批中心窗口直接辦-理，凡手續齊備的，當日辦結。凡是在規定時限內不能辦結的事項，必須及時向項目單位作出解釋。?

五、與省工程咨詢中心連云港分中心徹底脫鉤。編制項目建議書或可行性研究報告由項目單位自主選擇有資質的中介機構；強化對咨詢中心監管，使其自主經營，規范收費，提高工作質量。?

六、堅持目標考核、評分的公正、透明。年終目標考核，邀請市人大代表、市政協委員以及市紀委(監察局)、市軟辦等部門有關人員參加，接受監督。在目標領導小組成員單位中選擇業務素質好、辦事公正的同志參加考核、評分，允許各單位調檔查分。?

我們有決心、有信心使各項工作讓投資者滿意、基層滿意、群眾滿意、領導滿意，以一流的服務、一流的效率、一流的形象，爭創一流的投資發展軟環境。歡迎全社會給予監督，謝謝!