2019年上海市義務教育階段學校招生入學實施意見公布

2月10日，市教委公布了《2018年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》。今年義務教育招生入學工作，堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據，以促進義務教育優質均衡發展為目標，以切實維護中小學生的合法入學權益、規范學校招生行為為原則，依法保障適齡兒童接受義務教育的權利。今年實施公民辦小學同步招生。公民辦初中同時啟動招生工作，政策與2017年保持一致。

一是公民辦小學實施同步招生。同步招生主要包括統一入學信息登記、同步網上報名公辦小學或民辦小學、同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談等環節。統一入學信息登記是指：4月8日-4月23日，在園適齡兒童家長在幼兒園登記孩子入學信息，未入園適齡兒童家長在各區指定地點登記孩子入學信息，獲取小學入學信息登記表和入學報名告知書，并在“上海市義務教育入學報名系統”(www.shrxbm.cn)“學生照片上傳”欄目按規定要求上傳學生照片。同步網上報名是指：符合入學條件適齡兒童家長，須在“入學報名系統”進行在線報名，選擇“公辦小學報名”或“民辦小學報名”，其中公辦小學報名時間為4月26日-5月3日，民辦小學報名時間為4月26日-4月28日。同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談是指：5月19日-5月20日為本市公辦小學第一批驗證日，也是民辦小學面談日。5月21日起，對公辦小學第一批通過驗證的適齡兒童陸續發放入學告知信息，民辦小學陸續發送錄取確認信息。如家長不選擇報名公辦小學，又未被民辦小學面談后錄取的，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本市戶籍人戶一致優先、同類排序靠后為原則，按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。

二是加強民辦中小學招生的規范管理。本市民辦學校招生除堅持“三統一、兩限定、兩公開、三承諾”(統一網上報名時間、統一面談時間、統一按志愿分批次錄取時間;嚴禁民辦中小學計劃外招生，無住宿條件的民辦中小學限定在本區內招生，每個適齡兒童最多可報民辦小學2個志愿、民辦初中3個志愿;公開招生簡章、公開面談過程;在招生簡章中明示：不提前開展報名和面談工作、不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、不與任何社會教育培訓機構掛鉤)外，細化相關監管要求，包括：民辦學校不得提前組織面向大班幼兒、小學畢業生的招生宣講或變相遴選學生，須將面談方案報所在區教育局備查，僅組織一輪面談，面談安排全程錄音錄像，嚴禁進行學科知識考試或測試，嚴禁對報名的學生家長組織任何形式的測評、調研等活動，不得以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書作為錄取依據或參考。民辦學校違規招生，一經查實，由所在區教育局依法責令校長或有關責任人員及時糾正，并核減該校3年的招生計劃數，取消3年政府專項扶持資金。

三是持續優化入學報名信息管理與服務。“入學報名系統”于2018年3月18日起向社會開放，為全市適齡兒童、少年的家長以及各區招生工作提供便利服務。通過“入學報名系統”，家長可了解市教委公布的招生政策和政策問答、各區教育局公布的義務教育階段學校招生入學實施辦法、劃片招生方案等，進行網上報名，查詢子女入學相關信息等。“入學報名系統”繼續與小學五年級學生學籍信息對接，4月2日-4月13日，小學五年級學生家長須在學生就讀小學核對入學關鍵信息(戶籍地址、居住地地址等)，并填寫家長手機號碼(作為家長接收初中入學信息聯系方式)，獲取初中入學信息核對表;如發現有關信息與實際情況不符的，應在4月13日前憑有效證件到學生就讀小學進行更正。5月4日-5月6日，報名就讀民辦初中的學生(含民辦一貫制學校的小學畢業生)須在“入學報名系統”填報志愿，報名成功后，須于5月13日前在“上海市義務教育入學報名系統”的“學生照片上傳”欄目中按規定要求上傳學生本人近期照片，未上傳照片的學生將不能參加民辦學校面談。

四是繼續做好招生入學相關配套工作。3月10日-3月31日，本市義務教育階段公辦學校開展“校園開放日”活動;4月14日-4月22日，本市義務教育階段民辦學校可以開展“校園開放日”活動，其余時間不得安排面向非本校學生及其家長的校園開放活動。“校園開放日”重點展示學校辦學理念、課程設置、師資水平、辦學特色等，參與學區、集團建設的要展示共享共建的資源，但不得組織學生報名，不得組織測試或面談，不得收取學生任何形式的簡歷(包括各類證書)等材料。各學校“校園開放日”將提前通過學校網站、張貼通告等形式告知。完善義務教育階段學生學年注冊制度，向學生家長發放學年注冊告知書，來滬人員隨遷子女及其家長要關注持有證件的有效期，及時到相關部門續簽或補證。

本市初中體育、藝術特長生測試時間為4月21日-4月22日，特長生招生工作于4月29日完成。被錄取為體育、藝術特長生的學生，不再安排民辦初中或其他公辦初中就讀。持續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作，3月16日前各區公布本市戶籍“人戶分離”適齡兒童入學實施細則。同時，做好新的居住證管理辦法實施后來滬人員隨遷子女入學的相關工作(詳見市教委公布的2018年義務教育學校招生政策及其問答)。繼續加強違規舉報和查處力度，明確市和各區監督舉報電話，入學報名系統開辟實名“舉報投訴”欄目。

2018年2月底，各區將公布義務教育學校招生工作實施方案。3月中旬，各區將公布公辦小學招生劃片范圍、公辦初中入學方式、體育藝術特長生招生計劃等具體信息，相關公辦小學也將公布包括入學排序細則在內的招生入學通告(方案)。