2019寧夏農村退伍軍人補貼新政策(三)

　　(二)優撫人員檔案核查
　　按照民政部、國家檔案局《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》(民發【2010】32號)和《寧夏回族自治區優撫人員檔案管理實施辦法》(寧民辦【2011】101號)的規定，核查各級優撫人員檔案管理情況。具體核查內容包括：
　　1.已歸檔優撫人員檔案是否按照《寧夏回族自治區優撫人員檔案管理實施辦法》規定的項目進行歸檔保存;
　　2.優撫人員的檔案是否按照民政部、國家檔案局《傷殘撫恤人員檔案管理辦法》的規定，設置優撫人員檔案的卷內目錄、案卷目錄、備考表等，并對歸檔材料及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫保管;
　　3.各級民政部門是否配置了專(兼)職檔案管理人員，專門負責優撫人員檔案的保存和管理;
　　4.優撫人員檔案是否為一人一檔，專柜(室)保存;
　　5.是否對全部檔案實施安全有效的管理，完善了防火、防盜、防鼠、防霉、防水、防蟲、防光、防有害氣體的必要設施;
　　6.檔案管理人員是否定期對優撫人員檔案和保管狀況進行全面檢查，確保檔案不出現丟失、損壞、霉變、蟲蛀的現象;
　　7.對銷毀的優撫人員檔案是否建立了銷毀清冊，寫明銷毀檔案的時間、種類和數量。
　　8.檔案管理人員調離工作崗位的，是否在離開前辦妥移交手續。
　　三、 核查方法
　　核查工作采取本級民政部門自查和上級抽查相結合，以本級民政部門自查為主的方法進行。
　　(一)自查要求：自查包括本級優撫數據的全面核查和定期組織鄉鎮(街道)民政工作人員選擇轄區內各類別一定比例優撫對象入戶核查二個方面穿插進行�？h級民政部門入戶核查比例按照全年不低于30%的比例進行，核查的重點為60歲以上人員，80歲以上和沒有錄入二帶身份證人員全部入戶核查。各地也可結合本地實際，在不低于上述比例的基礎上，參照《規范》的要求，自主確定本地優撫對象年度核查比例，每年核查優撫對象與上一年已核查對象重復率不能超過10%。
　　(二)抽查要求：自治區民政部門以自治區優撫數據庫為基礎，隨時對各地優撫數據錄入情況進行抽查，并及時向各地反饋隨機抽查的情況;入戶核查每年不低于2次，每次不少于2個縣(市、區)，每個縣(市、區)實際入戶不少于10人，其中在鄉老復員軍人不少于5人。5個地級市民政部門對所轄各縣(市、區)的優撫數據庫進行隨機抽查，并及時向民政廳優撫安置處反映核查發現的問題;入戶核查每年不少于2次，每次不少于2個縣(市、區)，每次抽查入戶不少于20人，其中在鄉老復員軍人不少于10人。
　　四、 核查安排
　　第一階段(優撫數據核查)：2015年1月20日開始。
　　(一)在對本級優撫數據庫進行全面梳理的基礎上，重點核查優撫對象個人信息是否填寫完整準確，與本人的書面原始檔案材料完全一致;
　　(二)檢查因去世、取消待遇、遷出、遷入優撫對象是否按程序在數據庫中進行了數據更新，確保優撫數據的準確、完整，為2015年度全國優撫數據審定工作做好準備。
　　第二階段(全面核查)：2015年3月1日開始。
　　(一)隨機抽查。通過系統篩查、數據抽查等方法，對各地數據庫進行核查，對《規范》規定的資料完整度指標顯示“不完整”的比例超過20%的縣(市、區)進行重點督查。
　　(二)入戶核查。各及民政部門按照本通知中抽查入戶規定的比例進行入戶核查。
　　第三階段(核查通報)：2015年4月1日開始。
　　按照《規范》要求，對優撫數據庫錄入和優撫檔案管理的檢查結果進行第一次通報。今后將根據各地整改情況，進行不定期通報，建立常態核查機制。
　　五、 工作要求
　　(一)加強領導，高度重視。各級民政部門要按照民政部辦公廳《關于開展優撫關于開展優撫對象數據核查專項檢查工作的通知》(民辦函[2014]293號)和《規范》的要求，充分認識這次核查工作的重要性和艱巨性。切實加強組織領導，指定專人負責，制定核查方案，做到分工明確，責任到人，確保核查工作落到實處。
　　(二)查找問題，及時整改。對核查中發現的問題，屬于錄入信息不完整的，要及時補充缺失的內容;屬于數據錯誤的，要反復核實，查找錯誤原因，更正錯誤信息;已核實去世的人員，要按照《規范》要求，由縣(市、區)民政部門在優撫數據庫中做減員操作，不得刪除該數據。檔案缺失的，要及時完善，確保優撫對象信息準確、真實、完整。對在優撫數據檢查中發現弄虛作假的，一經查實，將嚴肅處理。
　　(三)規范管理，建立責任追究制度。今后新增的各類優撫對象在審查審批時，各級民政部門要嚴格按照《規范》的要求將申請人員的信息錄入優撫數據庫中再逐級審核上報。要件錄入不全或者本人提供的申報材料不完全的，市級民政部門應嚴格審核，不予簽字，在數據庫中不予審核及上報。如果越級上報或審查不嚴將追究當事人的責任，問題嚴重的將予以通報批評。
　　(四)加大投入，建立核查常態機制。各級民政部門要按照民政部辦公廳、財政部辦公廳《關于進一步加強優撫對象數據和資金管理工作的通知》(民辦函【2012】21號)的要求，將優撫對象數據核查所需資金列入年度經費預算，用于優撫數據庫和檔案管理相關軟硬件配置、人員組織培訓、入戶核查等各項具體工作的開展，為優撫對象信息核查常態化工作機制的建立提供經費保障。
　　(五)完善優撫檔案，保障優撫人員的合法權益。優撫人員檔案規范管理是優撫工作規范化、精細化管理的重要組成部分，目前我區優撫人員檔案管理嚴重缺失，各地自行其是，部分基層部門甚至將優撫人員的檔案遺失，嚴重地損害了優撫人員的權益，成為優撫工作規范管理的“老大難”問題。優撫檔案是優撫對象享受國家優撫待遇的重要憑證，其中還有部分材料涉及部隊機密或個人隱私，各級民政部門要按照黨和國家的保密規定，按照檔案管理的各項規定，建章立制，規范管理，杜絕發生失泄密事故，確保優撫人員檔案完整、真實、安全。
　　附件：民政部辦公廳《關于印發<全國優撫信息管理系統優撫
　　對象數據核查規范>的通知》(民辦發【2014】27號)