2020年全國兩會關(guān)于老年人問題的提案熱點(diǎn)消息解讀

2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點(diǎn)提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關(guān)于老年人問題的提案熱點(diǎn)消息解讀，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

全國兩會關(guān)于老年人問題的提案熱點(diǎn)消息解讀

隨著中國老齡化進(jìn)程不斷加快，養(yǎng)老將會是未來每個人要面對的問題。而如何養(yǎng)老則是中國逐漸進(jìn)入老齡化社會后，整個社會需要回答的問題。前不久，國家發(fā)改委等18部門聯(lián)合發(fā)文稱，將全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，支持境內(nèi)外資本投資舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，作為重要的民生話題，養(yǎng)老一直是近幾年兩會的關(guān)注熱點(diǎn)與討論熱點(diǎn)。

3月3日，十三屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十三屆二次會議（以下簡稱“兩會”）在京召開，多名政協(xié)委員、人大代表就養(yǎng)老投資、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等話題進(jìn)行了建言獻(xiàn)策。以下是小編對近兩日有關(guān)養(yǎng)老提案的匯總：

Part 1

祈福集團(tuán)副董事長孟麗紅在《關(guān)于落實(shí)、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作，發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)》的提案中，提出：

1、支持優(yōu)質(zhì)社會資本舉辦高端、個性化社區(qū)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院、居住社區(qū)、智慧養(yǎng)老相結(jié)合的模式，共享資源，提供快速診療、醫(yī)治、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)。

2、養(yǎng)老行業(yè)投入成本高、營利點(diǎn)低，需給予資質(zhì)、稅收、優(yōu)惠政策；在法律上完善、明確醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的制度標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入。

3、醫(yī)保定點(diǎn)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)松綁傾斜，將適量的醫(yī)保及商業(yè)保險資金引向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

Part 2

全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非繼去年兩會提出養(yǎng)老提案后，今年繼續(xù)聚焦養(yǎng)老，他提出：

1、建議推動長期護(hù)理險（長護(hù)險）與居家養(yǎng)老結(jié)合。目前長護(hù)險由醫(yī)保部門主導(dǎo)，通常針對高齡失能老人提供基本生活照料和常用臨床護(hù)理服務(wù)。而目前居家養(yǎng)老服務(wù)由民政部門主導(dǎo)，政府購買服務(wù)對象以“兜底老人”為主，與長護(hù)險服務(wù)對象不完全重合。兩者在提供的服務(wù)項(xiàng)目上雖有重疊，但也有不同之處，可以形成互補(bǔ)。

2、建議進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)長護(hù)險與居家養(yǎng)老結(jié)合。目前長護(hù)險體系以社保為主，目的是滿足老人基本護(hù)理需求，若要長護(hù)險健康發(fā)展，并滿足老人多元化、多層次需求，必須建立更加完善的保險機(jī)制，尤其要發(fā)揮商業(yè)保險的作用。

Part 3

全國政協(xié)委員、原中國人壽集團(tuán)董事長楊明生針對養(yǎng)老提出以下建議：

1、加強(qiáng)個稅遞延養(yǎng)老保險的頂層制度設(shè)計(jì)和推廣。在覆蓋范圍上，建議提升稅收優(yōu)惠力度，將個人為配偶投保個稅遞延養(yǎng)老保險列入稅收抵扣范圍，并進(jìn)一步降低領(lǐng)取時7.5%的實(shí)際稅率；在抵扣程序上，建議與新稅法接軌，采用定額扣除制，即去掉6%的浮動限額約束，將稅延額度確定為一個固定值，并將月抵扣改為年抵扣，同時將其與子女教育等專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)一起作為稅前扣除項(xiàng)目納入“個人所得稅”APP，以此簡化流程；在繳費(fèi)方式上，為進(jìn)一步提升廣泛參與力度，建議可考慮將個稅遞延養(yǎng)老保險作為類企業(yè)年金的半強(qiáng)制性“自動參�！庇�(jì)劃，默認(rèn)員工自動參保，以提高整體效率。在及時加強(qiáng)、完善頂層設(shè)計(jì)的同時，盡快向全國范圍內(nèi)推廣。

2、加強(qiáng)長期護(hù)理保險的頂層制度設(shè)計(jì)和推廣。制定統(tǒng)一的失能評定、待遇給予、護(hù)理服務(wù)、經(jīng)辦服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快形成適應(yīng)我國的長期護(hù)理保險制度政策框架，同時鼓勵積極發(fā)揮具有資質(zhì)的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力。

3、出臺和完善投資養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目配套支持政策。建議完善土地支持政策，落實(shí)養(yǎng)老用地供給，進(jìn)一步推動各省市在城市總規(guī)中單列養(yǎng)老用地指標(biāo)，明確供地計(jì)劃、土地性質(zhì)和用途、地價優(yōu)惠和相關(guān)補(bǔ)貼支持措施等；在建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)上，建議根據(jù)養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營管理實(shí)際，針對養(yǎng)老需求差異，研究出臺適合養(yǎng)老社區(qū)運(yùn)營發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在稅收減免上，建議統(tǒng)籌研究出臺相應(yīng)政策予以適度減免。

4、加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)力度。為鼓勵醫(yī)養(yǎng)人才培養(yǎng)，建議研究給予更多招生和補(bǔ)助政策，加大扶持力度，如放開養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃和招生地區(qū)限制、與扶貧扶智相結(jié)合，鼓勵貧困地區(qū)相關(guān)人員報考、減免相關(guān)專業(yè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、給予養(yǎng)老服務(wù)崗位從業(yè)人員相應(yīng)補(bǔ)貼等，統(tǒng)籌解決醫(yī)養(yǎng)專業(yè)人才匱乏問題，同時建議加強(qiáng)對生活和醫(yī)療結(jié)合型護(hù)理人員的培訓(xùn)和政策支持，對家政等生活護(hù)理人員通過資格認(rèn)證培訓(xùn)、考試等提升醫(yī)療實(shí)用護(hù)理技能。