2019年全國(guó)兩會(huì)提案關(guān)于去庫(kù)存去杠桿降成本最新解讀_兩會(huì)關(guān)于去庫(kù)存去杠桿降成本提案

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行，李克強(qiáng)作重要講話，張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席會(huì)議。據(jù)新華社英文，中國(guó)明年將會(huì)適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，并努力化解過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存。并在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，并減稅以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。

中國(guó)的五個(gè)主要任務(wù)包括：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公告還顯示，要求推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策需要加大靈活度，貨幣政策應(yīng)為結(jié)構(gòu)性改革提供合適的條件；積極的財(cái)政政策需要更加有力，財(cái)政赤字需要逐步提高；中國(guó)將努力化解過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫(kù)存，將幫助農(nóng)村居民在城市定居置業(yè)；中國(guó)將更注重供給側(cè)改革；承諾堅(jiān)持開放政策；繼續(xù)采取措施防范金融風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策略；將鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新和萬眾創(chuàng)新。

此外，中國(guó)將鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商降低房?jī)r(jià)，以此作為去房地產(chǎn)庫(kù)存的措施之一；將促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)整合，鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)變營(yíng)銷策略；過時(shí)的（房地產(chǎn)市場(chǎng)）限制措施應(yīng)予以撤銷。

每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和未來宏觀政策走向最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，因此一直被市場(chǎng)人士所關(guān)注。此前中新網(wǎng)首頁刊文稱，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的成果，有以下幾大看點(diǎn)和期待：中國(guó)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變的定性；赤字可調(diào)整態(tài)度所預(yù)示的財(cái)政政策意義；美聯(lián)儲(chǔ)加息之后的貨幣政策前景；“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”中樓市去庫(kù)存和“僵尸企業(yè)”加快退出如何發(fā)力。

從今日公布的會(huì)議成果來看，“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”中樓市去庫(kù)存和“僵尸企業(yè)”、赤字率調(diào)整和供給側(cè)改革依然是重中之重，和之前的方向一致。

從樓市去庫(kù)存來看，14日召開的政治局會(huì)議提出了“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”。據(jù)多家媒體報(bào)道，住建部日前召集了地方房管部門研究去庫(kù)存方案，其中便提到了要促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)房、拆遷補(bǔ)償方式變動(dòng)以及加強(qiáng)商品房管理等內(nèi)容。其中，促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)房是政策的主要著力點(diǎn)。

從赤字問題來看，今年11月，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀就公開表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨2009年以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。“從金融危機(jī)的教訓(xùn)中，需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否要做調(diào)整，3%的赤字率紅線、60%的負(fù)債率紅線是否可以反思調(diào)整”。中國(guó)財(cái)政赤字的比例已從的2.1%上調(diào)到2.3%，但仍低于3%的國(guó)際警戒水平。

而消滅僵尸企業(yè)和供給側(cè)改革方面，本月9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也已經(jīng)開始以分類討論的辦法部署國(guó)企的增效升級(jí)，即除了進(jìn)一步加強(qiáng)混合所有制改革以及強(qiáng)化央企創(chuàng)新力度外，對(duì)不符合國(guó)家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期虧損的產(chǎn)能過剩企業(yè)將實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和剝離重組。