2019年全國各省兩會代表熱點提案解讀

是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。剛剛結束的全國省級“兩會”描繪了各省今后五年的宏偉藍圖，明確了各省經濟社會發展的目標任務，為各拾十三五”發展真正開好局、起好步。

　　1月底，中國大部分地區迎來了幾十年一遇的寒潮，江南、華南地區更是暴雪冰棱席卷每個角落。這個早春，有點不尋常。

　　好在這次寒潮，來到快去得疾。在北方，幫忙趕走了部分霧霾;在南方，也消滅了不少越冬的害蟲。當南來的暖濕氣流緩緩向北推進時，也預示著春天即將到來了!

　　一年之計在于春。1月，全國省級地方“兩會”陸續召開。到1月底，除安徽省外，全國有30個省直轄市、自治區召開了“兩會”。各地除及時總結的工作外，開始對乃至今后五年的工作進行規劃和部署。

　　盤點這一輪全國省級“兩會”，有諸多看點，如各省對經濟工作的全面總結，在國際經濟形勢復蘇乏力、國內經濟整體面臨調整的時期，各省經濟發展也是“各顯身手”，成效各異，有經濟增長達11%高位數的重慶、西藏，也有經濟增長明顯乏力增速勉強超過3%的遼寧、山西;各省在評估本地區經濟社會發展前景時，共性是都比較審慎樂觀，特點是都把關于供給側改革、一帶一路發展戰略、互聯網+、法治社會、高壓反腐等中央政策迅速落地并有計劃有步驟進行實施，至于到具體發展指標，除了少數省份在的基礎上增速略有調升外，絕大多數省份都調低了發展增速，看來總體經濟形勢仍不容樂觀。

　　全國“打虎拍蠅”搞得熱火朝天，體現在這次省級“兩會”上的又一個看點就是：省級人事變動。各拾兩會”前或“兩會”期間，幾乎每個省都有副省級以上的人事變動，比較注目的有，福建、四川省選舉新省長了，這兩省的前任省長都因違法違紀下臺。至于省級人大常委會副主任、副省長、省級政協副主席、省級法院院長、省級檢察院檢察長方面的人事變動，其數量之多也是近年少見。

　　是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這次省級“兩會”，描繪了各省今后五年的宏偉藍圖，明確了各省經濟社會發展的目標任務。春節前絕大多數省級“兩會”已陸續結束，不少來自基層的人大代表和政協委員都表示，要把思想和行動統一到各省黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實會議精神上來，以只爭朝夕的精神狀態和求真務實的工作作風，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，狠抓工作落實，確保新年新氣象、新年新開端，不斷開創各省改革發展穩定的新局面，為“十三五”發展開好局、起好步。

　　“兩會”是什么?

　　“兩會”一般指“人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”，由于全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會一般于每年3月份先后召開，故并稱做“兩會”。“兩會”每5年一屆，每年的全體會議稱為“X屆X次會議”。

　　地方每年召開的人大和政協也稱為“兩會”，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

　　兩會召開在即 關注新興產業和軍工

　　A股投資者歡度春節假期，而海外市場同期則經歷了巨幅震蕩。昨日(2月15日)，股民朋友們戰戰兢兢地開始了豬年的第一個交易日。幸好滬深兩市在跳空低開后奮起向上，兩市主板均險些翻紅，而創業板及中小板則成功翻紅，收盤分別上漲0.95%及0.03%。

　　昨天大盤的表現可以讓投資者們吃個定心丸了。隨后，大盤是否會繼續反彈?哪些板塊會有較好的表現?《每日經濟新聞》記者將為您盤點歷年這一時期的行情，以及市場對今年看好板塊的分析。

　　同期行情四漲六跌

　　每年的“兩會 ”上，都會出現很多議題，隨之出現的還有一批熱詞。

　　在我國GDP增速放緩的背景下，“改革”、“一帶一路 ”、“環保”等成為“兩會”熱詞。

　　同時，一些熱詞也會反映到A股市場。《每日經濟新聞》記者盤點過去十年這一期間行情后發現，會議期間，滬指上漲4次，下跌6次，其中2008年下跌最多，達15.63%;2007年上漲最多，達3.49%。不過，“兩會”后一個月時間中，滬指有7次上漲，僅3次下跌，其中跌幅最大的是在2008年，達15.65%;而漲幅最大的是，達24.37%。

　　當然由于每年股市的背景及實際情況都不盡相同，所以“兩會”前后股市都有漲有跌。比如，去年“兩會”就在上一波牛市途中，因此成就了近十年的“兩會”后單月漲幅紀錄。

　　而今年1月滬指月跌幅達22.65%。進入2月后，截至昨日收盤，滬指微漲0.31%，有止跌之勢。加上今年“兩會”的催化預熱，今年這一期間的行情值得關注。

　　此外，記者還注意到春節期間，伴隨美元指數大跌，離岸人民幣匯率大幅升值。人民幣貶值壓力、外儲下降壓力都將出現階段性下降。

　　新興產業值得重視

　　面對經濟增速放緩、環境問題等，產業升級成為我國經濟轉型的重點，新興產業成為國民經濟發展的亮點。

　　華泰證券表示，對“兩會”的政策預期，特別是對新興產業的政策預期，一旦迎來政策利好，風險有望修復，反彈隨時可能到來。

　　具體到行業，華泰證券列舉了新能源汽車與智能汽車、智能制造、健康養老、節能環保、新材料、云計算大數據、物聯網等，其中，智能制造中重點提到了機器人、集成電路、3D打印及無人機。

　　此外，華泰證券還提出價值投機者的春天正在到來，建議關注兩類股：一個是市值在500億~1000億，具備一定成長性的非周期消費類藍籌股;另一個是高股息率的標的股。

　　軍工股“火勢正旺”

　　春節期間國內一片祥和，但是周邊局勢并不平靜，這也為軍工股的上漲制造了不少噱頭。

　　方正證券指出，是“十三五”開局年，是國防科技工業改革、軍民融合深度發展的關鍵年，各軍工集團下屬上市公司和民參軍企業將全面受益于這兩個維度的改革紅利。同時，在國防和軍隊建設力度不斷加大的背景下，受益于武器裝備建設投入，軍工行業是為數不多的高確定性的成長性行業。因此堅定看好軍工板塊的投資價值。

　　臨近全國“兩會”召開，軍費預算的公布和科研院所改革、軍民融合相關政策的討論和出臺有望推動軍工板塊在未來三周跑贏大盤。方正證券建議關注有業績支撐的國防科技工業改革及民參軍龍頭。從四條主線看，可關注軍民融合、信息化建設、航空海洋裝備和軍企改革。

　　關注“十三五”重點產業

　　是“十三五”規劃的開局之年，而在今年“兩會”期間“十三五”規劃將會被審議通過。因此“十三五”規劃的內容也必將成為“兩會”期間的熱點，因為“十三五”規劃提到的行業在政策、資金等方面會受到格外的“照顧”。

　　申萬宏源提出了“十三五”值得重點關注的領域，包括：農業、制造業2025、基建項目、能源資源開發利用、戰略新興產業、傳統產業升級改造、電子商務和服務業擴大開放、金融服務業、海洋經濟、醫療養老等。