兩會關于全面放開二胎熱點提案解讀,2019年全國兩會關于放開二胎提案

兩會關于全面放開二胎熱點提案解讀,全國兩會關于放開二胎提案

　全面放開二胎政策最新消息：專家鼓勵生育補貼出臺

　　《關于全面深化改革若干重大問題的決定》稱，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，促進人口長期均衡發展。美銀美林估計，這項改革將給中國額外帶來約950萬嬰兒。

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　　“單 獨二孩時并未修改相關法案，只是授權地方修改計劃生育條例，最終結果導致各地實施情況松緊不一;同時，由于各地政策不同，戶籍與人口所在地不同的人群在生育方面難免遇到政策扯皮的現象。”黃文政表示，此次法案應會由全國人大常委會通過 ，全國統一 修法 、統一實 施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全國兩會時落地。中金網

　　很多城市居民不想生二胎

　　俄羅斯高等經濟學院教授、東方問題專家馬斯洛夫說：“中國城市家庭的子女數量通常少于農村家庭。中國的城市化水平將達到54%，也就是說有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影響，許多城市居民現在不想生二胎。”

　　在“二胎”政策放開前，中國社科院的調查數據顯示，中國符合生二胎標準的家庭占 三分之一，但選擇生二胎的只有一成。

　　經濟壓力令一些父母“怕生”

　　在中國，生存成本與極速增長的經濟一樣快速上漲，一些中國人表示，由于經濟壓力，即使政府允許，他們也不想要第二個孩子。

　　30多年來，隨著束縛解開，個人價值被重視甚至是過度重視。很多人生育時考慮的更多是：有沒有能力讓孩子的個人價值實現最大化。在這種觀念引導下，養孩子就意味著要付出巨大的成本，父母們也不可避免地要犧牲時間、興趣、甚至自己的事業，或許還會降低生活品質。一旦有人認為這種犧牲讓自己的人生價值受損過多時，那“怕生”自然成為一種“自救”的手段。

　　建議：通過財政補貼、提高婦女地位等方 式鼓勵生育

　　目前我國全面二孩政策已經確立，已有多個地方政府表態盡快出臺新的生育政策，并有望于明年正式實施，但公眾的生育意愿是否能跟上政策步伐卻仍是個問題：在較高的撫養成本面前，不少育齡夫婦打起了“退堂鼓”。記者也注意到，有數據顯示，如果人均收入達到1萬美元左右，平均生育率一般會降到更替水平以下。

　　對此，有分析學者 建議，當一個孩子長大以后，未來通過納稅等所做的貢獻中約有15%會用于社會的養老，所以基于公平起見，國家可以考慮為新生小孩的家庭給予一定補貼，而補貼的總量可以占到GDP的15%左右

　　專家：短期 內補貼難出臺

　　為鼓勵生育，國家衛計委副主任王培安曾介紹，下一步將取消二孩審批，實行生育登記服務制度，并簡化相關手續程序，做好服務，方便群眾。政府還應采取更具實質性的措施來鼓勵生育，其中最重要的就是對生育進行財政補貼，借此可以減少生育的成本負擔，增加民眾生育意愿。

　　不僅如此，分析學者認為，給予財政補貼也是公平的體現。原因在于現在的養老很大程度上是社會養老，即用包括年輕人交的稅在內，用來支付社會養老的成本，包括有小孩的老人和沒有小孩的老人。

　　對于財政補貼，杜鵬對記者說：“短期來看，我國政府還難以出臺鼓勵生育的補貼計劃。生育政策的調整是個漸進過程，先要看全面二孩的政策效果，然后再根據效果決定是否全面放開生育。如果全面放開生育還達不到理想的生育水平，確實有可能考慮補貼辦法。”