兩會關于醫療改革提案解讀,2019年全國兩會醫療改革提案政策(三)

成說，醫療糾紛案件復雜性強，解決難度大，普通法官往往缺少審理醫療糾紛案件所需要的專業知識，很難保證審理判決的質量。鑒于醫療糾紛案件的特殊性，有必要建立專門的醫療糾紛案件審判庭，培養和配備專業法官，承擔醫療糾紛案件的審理。

　　王靜成說，媒體的失實報道，會對醫院造成負面影響，應在法律中明文規定，媒體要對醫院進行名譽恢復及經濟上的賠償，對給醫院造成損害的記者，醫院也要運用法律武器討回公道。

　　關鍵詞：強基層

　　“軟實力”建設是繞不開的話題

　　“分級診療制度難以真正落地的癥結在于基層的‘軟實力’不強，也就是人才匱乏�！比珖�人大代表、安徽省立醫院院長許戈良的看法，代表了眾多兩會代表委員的心聲。

　　全國人大代表、溫州醫科大學校長瞿佳表示，由于社會認同度低，職業發展路徑不清晰，缺乏有效的激勵機制和科學的績效考評制度，基層醫療衛生機構難以吸引優秀人才。

　　據全國政協委員、中國醫科大學附屬一院院長尚紅介紹，中國醫院協會對全國86家縣級醫院的調查結果顯示，2008年～2012年，共有9392名醫務人員離開縣級醫院，平均每家縣級醫院每年流失20人～30人，其中以臨床醫師流失為主，70%去了上級醫院或經濟發達地區。

　　如何能留住人才，全國政協委員、哈爾濱醫科大學附屬第二醫院副院長李文志表示，首先要提高基層醫生的福利待遇以及生活保障水平，其次要讓他們在學術發展方面看到希望。李文志建議，應建立醫院間的人員互派交流機制，強化基層醫生的畢業后教育。全國政協委員、寧夏醫科大學校長孫濤建議，在職稱評聘上要提高基層中、高級專業技術職稱評定所占比例，給基層醫務人員更多的職稱晉升機會，尤其要針對貧困落后地區出臺更加優惠的政策，讓醫務人員有留在基層服務的積極性。

　　對于如何培養一批“下得去、用得好”的人才隊伍，瞿佳建議，探索和實踐從在校培養、到入職使用、再到在職培訓的基層全科醫生“國標省統、縣管鄉用、規范培訓”隊伍建設模式。

　　所謂國標，即制定《國家全科執業醫師實踐技能標準》，明確對全科醫生的要求和培養方式;所謂省統，即由省招辦組織全科醫生專業統一考試，統一命題、統一考試、統一評卷。所謂縣管，即全科醫學生畢業后，由縣級醫院接收，并指定到相應區域醫療聯合體工作，編制落在縣級醫院。所謂鄉用，在以縣級醫院為主導的區域醫療聯合體內，根據縣級醫院與鄉鎮衛生院的實際情況，由縣級醫院統籌輪派經過住院醫師規范化培訓后的全科醫生入駐鄉鎮醫療機構工作。

　　關鍵詞：養老