2019年全國兩會關于美好鄉村新農村建設,兩會關于美好鄉村新農村建設熱點解讀(二)

劃設計簡單地照搬照套到農村。在操作上，政府要加強引導、強化監管，特別是要突出村(社區)在美麗鄉村建設中的主體地位，加強村兩委班子的隊伍、機制建設，提升建設水平。

　　二要突出工作重點。根據《綱要》空間優化形態美、綠色發展生產美、創業富民生活美、村社宜居生態美、鄉風文明和諧美的“五美”要求，重點要突出三個統籌（統籌城鄉、統籌農村農業農民、統籌生態生產生活）、三個保護（保護基本農田、保護生態環境、保護鄉土文化和民俗風情）、三個改善（改善農村面貌、改善農業生產條件、改善農民生活質量）、三個提升（提升鄉風文明水平、提升農業發展水平、提升農民生活水平）。要整合全市各部門之力，真正把美麗鄉村建設作為一盤棋來下，做好土地利用、新市鎮新社區、交通基礎設施、產業發展、環境保護和文化保護等規劃銜接；要同步推動國土整治和保護、現代農業發展和農業“1115”規劃實施、農民收入倍增、鄉村旅游發展、農村交通路網建設、農田水利建設、農村生態保護、新市鎮新社區建設、農村公共服務和文明和諧鄉風建設等十大工程；要明確核心區、控制區規模，合理排定重點項目和建設時序，實施項目化推進，在打造鄉村形態美、生態美同時，讓農民群眾真正得到實惠，生活更美好。

　　三要加大資金投入。建設美麗鄉村涉及內容較多，需要大量資金投入，一方面要努力吸納社會資金參與，如鼓勵不同經濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農村生態環境建設、生態經濟項目開發，支持民間資本以各種靈活形式參與農村基礎設施建設，繼續深入開展“村企共建新農村”活動引導工商企業與村集體合作參與美麗鄉村建設等。另一方面也要加大政府投入，尤其要充分考慮區域間建設任務和可用財力的不平衡問題，區別對待，對保護范圍廣、工作任務重、公共財政收入薄弱的地區要加大支持力度，給予重點傾斜，真正做到城鄉統籌