全國兩會(huì)關(guān)于公務(wù)員工資養(yǎng)老金,兩會(huì)關(guān)于公務(wù)員工資養(yǎng)老金熱點(diǎn)解讀(二)

己交社保，工資不交稅，公積金很高……對(duì)此，姜先生有話要說。他告訴記者，不少人認(rèn)為公務(wù)員待遇好，是因?yàn)檫^去確實(shí)存在很大一部分“灰色待遇”，不過從整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中來看，能夠得到這種待遇的少之又少。“我有過一種橫向的觀察，自己的同學(xué)中，特別是大學(xué)同學(xué)，不同的職業(yè)收入差別很大，公務(wù)員工資水平是屬于中等偏下水平的，不透明就帶來誤解，其實(shí)公務(wù)員特別是基層的公務(wù)員，特別期盼被了解和理解。”姜先生說。

答疑：職業(yè)年金是何物?

　　近年來，職業(yè)年金的說法在公務(wù)員以及事業(yè)單位職工的養(yǎng)老改革中被多次提及，此次公布的《決定》首度提出了建立職業(yè)年金制度，《決定》規(guī)定，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。”“職業(yè)年金”究竟是何物?引起了不少人關(guān)注。

　　記者采訪的多位機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員均表示，不清楚職業(yè)年金是怎么回事，其中也不乏“沒聽說過”的。

　　記者了解到，職業(yè)年金是用人單位在參加國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高職工退休后的生活水平，在國家政策指導(dǎo)和監(jiān)督下實(shí)施的一種具有一定程度互濟(jì)性和強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充和輔助。職業(yè)年金與當(dāng)前我國企業(yè)年金制度相似，區(qū)別在于單位的主體性質(zhì)和職工人員的性質(zhì)不同。兩者的不同之處在于，企業(yè)年金是企業(yè)自主建立的，而職業(yè)年金的建立是硬性規(guī)定。

　　記者了解到，我國企業(yè)年金已經(jīng)發(fā)展了10余年，無論是運(yùn)作還是基金的投資上都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為建立職業(yè)年金提供了可資參考的原型。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院彭瓊在一篇論文中指出，在事業(yè)單位改革已經(jīng)逐漸深入的情況下，要減少改革阻力，如期完成改革時(shí)間表，從事業(yè)單位養(yǎng)老金這一領(lǐng)域來說，建立職業(yè)年金幾乎成為唯一的選擇。然而，彭瓊表示，職業(yè)年金作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充，就其本身的作用來說，有被決策者夸大或者期望過高的傾向，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)年金設(shè)定的功能，需要在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上配以其他措施。

　　如今，標(biāo)志著“雙軌制”并軌的《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中，正式明確了“機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”，有社保專家指出，這一規(guī)定將建立起強(qiáng)制性的職業(yè)年金制度，相對(duì)于企業(yè)年金的非強(qiáng)制性規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“職業(yè)年金”將很可能成為公務(wù)員以及事業(yè)單位人員今后的一種“變相福利”，造成新的不公平。