從政府直接管項目到依托專業機構科技計劃管理推行重大改革(二)

鏈，使科技創新更加主動地服務于經濟發展方式轉變和經濟結構調整。四是明晰政府與市場的關系。政府重點支持市場不能有效配置資源的公共科技活動，以普惠性政策和引導性為主的方式支持企業技術創新活動和成果轉化。五是堅持公開透明和社會監督。加強科技計劃（專項、基金等）全過程的信息公開和痕跡管理，接受社會監督。營造遵循科學規律、鼓勵探索、寬容失敗的氛圍。

政府部門不直接管具體項目了，那誰來管？根據《方案》，每年涉及上千億元資金的近百項中央財政科技計劃（專項、基金等）“大蛋糕”將在公開統一的國家科技管理平臺上，依托專業機構管理項目。專業機構負責受理項目申請，組織項目評審立項、過程管理和驗收。現有的、政府各部門條塊分割的各類科技計劃經費渠道將不再保留。

張曉原表示，政府從項目的具體管理和資金的具體分配中解脫出來后，將重點管宏觀、管規劃、管政策、管布局、管監督。此外，政府還有一個重要職責就是監管專業機構的履職盡責情況。

據了解，這次科技計劃管理改革有確切的時間表：就要啟動公開統一的國家科技管理平臺建設，在重點領域先行組織部分重點專項進行試點。2015至，基本完成平臺建設和各類科技計劃的優化整合，實現科技計劃安排和預算配置的統籌協調。2017年，經過3年的改革過渡期，全面按照優化整合后的五類科技計劃運行，并在實踐中不斷深化改革。

新的國家科技管理平臺：公開統一

旨在破解九龍治水、條塊分割，科技計劃“碎片化”的公開統一的國家科技管理平臺究竟是什么構架？

《方案》提出了6個方面的重點工作。

一是建立科技計劃管理聯席會議制度，通過建立由科技部門牽頭，財政、發改等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理聯席會議，加強統籌規劃。共同制定議事規則，負責審議科技發展戰略規劃、科技計劃（專項、基金等）的布局與設置、戰略咨詢與綜合評審委員會的設立、專業機構的遴選擇優等事項。

二是依托專業機構管理項目。組建一批專業