四平大學生創業就業補貼政策,四平應屆畢業生生活補貼

大學生創業是一種以在校大學生和畢業大學生的特殊群體為創業主體的創業過程。隨著近期我國不斷走向轉型化進程以及社會就業壓力的不斷加劇，創業逐漸成為在校大學生和畢業大學生的一種職業選擇方式。

一、高校畢業生落戶政策

（一）派遣期內高校畢業生落戶

責任單位：市公安局戶政支隊。

適用范圍：派遣期內專科及以上學歷高校畢業生。

主要內容：大、中專院校應屆畢業生，國民教育同等學歷及留學歸國人員申請落戶的，不受在當地居住、工作等條件限制，憑《畢業證》或《學位證》可在工作地、居住地、直系親屬戶籍所在地落戶。省內院校畢業生未落實工作單位的，可將戶口保留在學校或者遷入親屬家中或者遷入人才服務中心集體戶。省外院校畢業生畢業時未落實工作單位，將戶口遷回原籍的，憑《畢業證》《戶口遷移證》辦理落戶手續。

政策依據：《吉林省公安機關辦理戶籍和居民身份證業務暫行規定（試行）》《四平市人民政府關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》（四政發〔2017〕22號）。

辦理程序：

省內院校畢業生憑《畢業證》或《學位證》到擬落戶派出所戶籍窗口申請辦理。同時提供擬落戶派出所轄區是其工作地、或居住地、或直系親屬戶籍所在地相關證明。

二、高校畢業生就業政策

（二）中小企業吸納未就業畢業生可享受稅收優惠政策

責任單位：市稅務局法制科。

適用范圍：中小企業。

主要內容：對商貿企業、服務型企業、勞動機構就業服務企業中的加工型企業和街道、社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，在3年內按照實際招用人數予以定額扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年7800元。

政策依據：《關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2017〕49號）。

申領程序：由企業進行申報，提供相關材料臺賬備查。

（三）靈活就業社會保險補貼

責任單位：市就業服務局市場科。

適用范圍：離校1年內未就業的高校畢業生。

主要內容：靈活就業后進行就業登記并以個人身份繳納社會保險費的，給予最長不超過２年的社會保險補貼。

政策依據：《關于落實社會保險補貼政策有關問題的通知》（吉人社聯字〔2017〕94號）。

申領程序：符合條件人員向戶籍地（常住地）街道（鄉鎮）人力資源社會保障事務所或社區（行政村）人力資源社會保障服務站提出申請，提供戶口簿（或居住證）、《就業創業證》、《畢業證書》（高校畢業生提供）、《吉林省靈活就業人員登記申報認定表》或《營業執照》副本、社會保險基金繳費專用票據或帶有社保繳費賬號的銀行交易憑證、申請人銀行賬戶及其它相關證明材料。

三、在平高校畢業生創業政策

（四）創業培訓補貼

責任單位：市人社局就業促進科。

適用范圍：畢業學年高校畢業生（即從畢業前1年7月1日前起的12個月）包含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生。

主要內容：畢業學年高校畢業生參加創業培訓后取得《創業培訓合格證》的創業培訓人員，可向培訓機構所屬地人社部門申請創業培訓補貼。

政策依據：《吉林省就業補助資金管理辦法》的通知（吉財社字〔2019〕591號）、《吉林省人民政府辦公廳關于做好全省普通高等學校畢業生就業工作的通知》（吉政辦發〔2013〕24號）

申領程序：創業培訓補貼申請材料應附《創業培訓補貼資金申請表》，畢業學年高校畢業生應出具高校就業指導中心證明材料及學生證復印件、《創業培訓合格證》復印件、培訓人員身份證復印件、創業培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料。對參加創業培訓后取得《創業培訓人員合格證》，按1500元/人的標準給予補貼。

（五）自主創業稅收優惠

責任單位：市就業服務局創業科。

適用范圍：1.納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口；2.在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員；3.零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；4.畢業年度內高校畢業生。

主要內容：從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內按每戶每年12000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%。

備注：稅收政策執行期限為1月1日至2021年12月31日。納稅人在2021年12月31日享受本通知規定稅收優惠政策未滿3年的，可繼續享受至3年期滿為止。

政策依據：《財政部稅務總局 人力資源社會保障部國務院扶貧辦關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號）。

申領程序：由上述人員個人進行申報，相關資料備查。

（六）初次創業補貼

責任單位：市就業服務局創業科

適用范圍：2018年1月1日之后，首次創辦小微企業或從事個體經營，自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業生和就業困難人員。

主要內容：正常運營1年以上是指小微企業按月向招錄人員支付不低于四平市最低工資標準的工資報酬，足額繳納社會保險費，且有正常營業收入；個體工商戶每月有正常的生產經營活動，足額繳納社會保險費，且有正常收入。給予一次性5000元創業補貼。

政策依據：《關于印發<吉林省就業補助資金管理辦法>的通知》（吉財社〔2019〕591號）。

申領程序：(一)首次創辦小微企業的離校2年內高校畢業生和就業困難人員，申請初創補貼應向當地人社部門提供以下材料：本人身份證復印件、就業創業證復印件（高校畢業生提供畢業證復印件）、營業執照副本復印件、招用人員名冊、勞動合同復印件、工資發放憑證、社會保險費征繳機構出具的社會保險費明細賬（單）、近期資產負債表、現金流量表、損益表等材料。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到企業在銀行開立的基本賬戶。

（二）首次創辦小微企業的離校2年內高校畢業生和就業困難人員，申請初創補貼應向當地人社部門提供以下材料：本人身份證復印件、就業創業證復印件（高校畢業生提供畢業證復印件）、營業執照副本復印件、申請者本人個人銀行賬戶、商鋪租賃合同或購買證明等材料。經人社部門審核后，按規定將補貼資金支付到申請人在銀行開立的個人賬戶。

（七）創業擔保貸款

責任單位：市就業服務局小額貸款科。

適用范圍：1.持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的高校畢業生。2.持有《就業創業證》或《就業失業登記證》的高校畢業生合伙創業或組織起來共同創業的。

主要內容：創業擔保貸款對個人創業者貸款額度最高為20萬元，合伙創業或組織起來共同創業的貸款額度最高為200萬元。對符合條件的個人創業者發放的創業擔保貸款，其利率在貸款合同簽訂日基礎利率的基礎上，上浮由原來的3個百分點下降為不得超過2個百分點。對已享受財政部門貼息支持的小微企業創業擔保貸款，可通過創業擔保貸款擔保基金提供擔保形式支持。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

政策依據：《吉林省創業擔保貸款實施辦法》（長銀發〔2016〕279號）。

申領程序：

1.貸款申請人向擔保機構提出申請。

2.擔保機構對貸款申請人進行資格審查。

3.擔保機構、經辦銀行對貸款申請人項目進行現場審核。

4.簽訂有關合同、辦理貸款手續。

四、大學生職業能力提升政策

（八）青年就業見習補貼

責任單位：市人社局人才服務中心。

適用范圍：就業見習單位、離校2年內未就業中職以上畢業生和16-24歲失業青年。

主要內容：對吸納離校2年內未就業高校畢業生及中職畢業生（含技工院校畢業生）參加就業見習的單位，按照四平市最低工資標準給予就業見習補貼；對吸納其他16-24歲失業青年參加就業見習的單位，按照四平市最低工資標準的60%給予就業見習補貼。就業見習補貼用于支付見習人員見習期間的基本生活費、辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。見習單位應自籌資金，再為見習人員發放不低于四平市最低工資標準的60%的生活補貼。就業見習期為3-12個月。對見習期滿留用率達到50%以上，并與用人單位簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險的見習單位，每留用1人給予2000元帶教補貼。

政策依據：《關于印發<吉林省就業補助資金管理辦法>的通知》（吉財社〔2019〕591號）、《關于做好就業見習工作的通知》（吉人社聯字〔2019〕64號）、《關于印發<四平市就業見習工作實施方案>的通知》（四人社聯字〔2019〕12號）

見習方式：符合條件的見習人員向市、縣（市）人才服務中心或見習單位提出見習申請，由見習單位負責組織見習。

申領程序：見習單位向市、縣（市）人力資源和社會保障部門提交見習補貼申請，符合條件的，由市、縣（市）人力資源和社會保障部門、財政部門審核后，按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

五、高校畢業生基層就業政策

（九）“三支一扶”計劃

責任單位：市人社局人才開發科。

適用范圍：到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作的高校畢業生。

主要內容：“三支一扶”大學生為高校畢業生基層服務項目人員，服務期限為2年，享受以下政策待遇。

1.2年服務期滿考核合格并取得服務證書的“三支一扶”大學生，直接在服務單位辦理落編聘用手續。落編聘用后3年內不得調轉。

2.服務期間按月發放工作生活補貼，按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平，確定“三支一扶”大學生生活補貼標準。

3.“三支一扶”大學生在基層服務期間，由服務單位所在縣（市）區“三支一扶”辦公室負責統一辦理養老、失業、醫療、工傷、生育各項社會保險。

4.給予每名新招募且在崗服務滿1年以上的“三支一扶”人員一次性安家費4500元。建立年度考核獎勵機制，每年為考核結果為合格以上的人員獎勵1700元。鼓勵基層服務單位積極為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利。

5.根據《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄取公務員工作的通知》（人社部發〔2010〕52號）要求，在我省招錄公務員時，每年安排一定比例用于定向招考服務期滿且考核合格的“三支一扶”大學生等基層服務項目人員。在符合報考資格條件的情況下，未被錄用為公務員的“三支一扶”人員可不限制報考次數。

6.全省縣以上相關事業單位公開招聘工作人員時，每年安排一定比例用于招考專業對口且具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用服務期滿且考核合格的“三支一扶”大學生。

政策依據：《關于做好高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（吉人社聯字〔2019〕71號）。

實施方式：根據省統一部署，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式組織實施。

（十）大學生基層公共管理和社會服務崗位

責任單位：市人社局就業促進科。

適用范圍：畢業三年內未就業的全日制高校畢業生。

主要內容：

1.參加“基層項目”的高校畢業生服務期間，比照公益性崗位人員待遇標準，由就業補助資金給予崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年。

2.鼓勵基層服務單位積極為“基層項目”高校畢業生提供交通、食宿等方面的便利。有條件的地區，可參照“三支一扶”人員安家補助標準，給予一次性安家補助。

3.根據《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄取公務員工作的通知》(人社部發〔2010〕52號)要求，在我省招錄公務員時，每年根據實際安排一定比例用于定向招考服務期滿且考核合格的“基層項目”高校畢業生。

4.全省相關事業單位公開招聘工作人員時，每年可根據實際，安排一定比例用于招考專業對口且具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用服務期滿且考核合格的“基層項目”高校畢業生。

5.“基層項目”高校畢業生服務期滿且考核合格的，被黨政機關或事業單位正式錄用（聘用）后，其在基層服務期限計算為工齡。

6.符合相應條件的服務期滿且考核合格的“基層項目”高校畢業生，可按規定享受相應的助學貸款代償政策。

7.服務期滿且考核合格自謀職業或自主創業的，享受《關于實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知》(吉人社聯字〔2016〕90號)規定的各項優惠政策，由人社部門所屬人才服務機構和公共就業服務機構免費提供就業指導、就業推薦、創業指導等公共服務。

政策依據：《關于做好2018年高校畢業生基層公共服務項目的通知》(吉人社聯字〔2018〕128號)。

實施方式：基層服務崗位通過吉林省人力資源和社會保障廳官網發布公告，采取面向社會公開招聘、競爭擇優、定崗定位的辦法組織實施。

（十一）求職創業補貼

責任單位：市人社局人才服務中心。

適用范圍：吉林省內各普通高等院校，畢業年度內有就業意愿并積極求職的享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業生、殘疾高校畢業生及在校期間獲得過一次以上（含一次）國家助學貸款（含獲得校園內國家助學貸款和生源地信用助學貸款）的高校畢業生以及貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業生和特困人員中的高校畢業生。

主要內容：享受城鄉居民最低生活保障家庭的高校畢業生、殘疾高校畢業生以及貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭高校畢業生和特困人員中的高校畢業生一次性1500元求職創業補貼。學習期間獲得過國家助學貸款的高校畢業生給予一次性800元的求職創業補貼。

政策依據：《關于做好發放求職創業補貼、學費和助學貸款代償工作的通知》（吉人才字〔2019〕8號）

申報程序：符合條件的畢業生在離校前5、6月份向學校提出申請，由學校會同當地人才中心、同級財政部門具體受理。

1.低保家庭高校畢業生需提供：縣級以上民政局出具的至今享受低保的證明原件及復印件；低保證、低保折或低保卡（低保卡需要提供銀行流水信息）；戶口簿原件及復印件；學生本人身份證復印件。

2.殘疾高校畢業生需提供：殘疾高校畢業生本人殘疾證原件及復印件；學生本人身份證復印件。

3.獲得國家助學貸款高校畢業生需提供：學生本人提供在校期間獲得國家助學貸款合同證明原件及復印件；學生本人身份證復印件。

4.貧困殘疾人家庭高校畢業生需提供：父母一方殘疾證原件及復印件；縣級以上扶貧辦出具貧困家庭證明；學生本人身份證復印件。

5.建檔立卡貧困家庭高校畢業生需提供：扶貧手冊或扶貧卡原件及復印件；學生本人身份證復印件。

6.特困人員中的高校畢業生需提供：相應的證明材料，特困人員中的高校畢業生的界定，按照民政部《關于印發特困人員認定辦法的通知》（民發〔2016〕178號）文件執行。