湖南2019高考改革新方案政策,湖南高考改革最新方案細(xì)則解讀(二)

(四)建立并不斷完善高職院校分類考試招生制度。

1、目標(biāo)任務(wù)。建立面向人人、面向社會、選拔培養(yǎng)多樣化人才的高職院校分類招考培養(yǎng)體系。促進(jìn)高職院校選拔技術(shù)技能人才，保障學(xué)生充分自主選擇職業(yè)和個性發(fā)展，為滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求奠定人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。

2、主要措施。一是按照教育部有關(guān)要求，實施初中起點五年一貫制人才培養(yǎng)模式改革。二是完善高職院校單獨招生考試制度。逐步擴(kuò)大單獨招生規(guī)模，提高單獨招生錄取比例。實行"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"考試評價方式，建立分別針對普通高中學(xué)生和中職學(xué)生的文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的考核錄取模式。三是完善對口升學(xué)制度，構(gòu)建中職與高校有效銜接的升學(xué)通道。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校和本科學(xué)校學(xué)習(xí)。

3、實施安排。2015年高職院校分類招考錄取的人數(shù)已達(dá)到高職院校錄取總?cè)藬?shù)的一半左右。其中，全省單獨招生規(guī)模達(dá)到高職招生總計劃的30%，五年制和對口升學(xué)等兩類形式招錄規(guī)模保持基本不變。2016年，進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校單獨招生規(guī)模。2017年，分類考試成為高職院校招錄學(xué)生的主渠道。

(五)完善和規(guī)范高校自主招生。

1、目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善我省普通高校招生制度，促進(jìn)試點高校科學(xué)選才，規(guī)范試點高校自主招生行為，確保真正具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。

2、主要措施。指導(dǎo)省屬試點高校按照教育部要求規(guī)范和完善自主招生方案，嚴(yán)格按規(guī)定和程序開展自主招生。堅持公開、公平、公正，確保實現(xiàn)選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生的改革初衷。

3、實施安排。按照教育部和省里有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對省屬試點高校指導(dǎo)和監(jiān)督。2015年起，自主招生面試安排在統(tǒng)一高考以后、高考分?jǐn)?shù)公布之前進(jìn)行。2016年，進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生。

(六)實施高校農(nóng)村學(xué)生招生專項計劃。

1、目標(biāo)任務(wù)。建立和完善面向我省農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生高校招生計劃分配方式和招生錄取機(jī)制。提高農(nóng)村學(xué)生上重點大學(xué)比例，促進(jìn)邊遠(yuǎn)、民族、貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

2、主要措施。一是實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。科學(xué)合理分配和編制招生計劃，足額落實教育部下達(dá)我省的招生計劃數(shù)(實施區(qū)域為全省40個國家級貧困縣)。二是實施農(nóng)村學(xué)生單獨招生計劃。進(jìn)一步完善政策，確定我省實施農(nóng)村學(xué)生單獨招生的區(qū)域(51個國家級和省級貧困縣市區(qū))，指導(dǎo)省屬實施高校按不低于本校年度招生總計劃2%的比例編制分專業(yè)招生計劃。三是實施省屬重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃。制定實施方案，指導(dǎo)和督促省屬本科一批高校按不低于本校年度招生總計劃3%的比例編制分專業(yè)招生計劃，并合理安排適合農(nóng)村考生特點與就業(yè)需求的專業(yè)(實施區(qū)域為全省范圍所有農(nóng)村)。

3、實施安排。按照教育部統(tǒng)一部署和要求，每年4月制定上述3類專項招生計劃文件，并嚴(yán)格按方案組織實施，確保計劃順利完成。力爭到2017年農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點高校的人數(shù)明顯增加，并形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制。

(七)減少和規(guī)范高考加分。

1、目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建合理規(guī)范的高校招生扶助和激勵機(jī)制。促進(jìn)公平公正，糾正高考加分領(lǐng)域過度功利化傾向，杜絕高考加分過程中違法違規(guī)行為的產(chǎn)生。促進(jìn)素質(zhì)教育實施，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

2、主要措施。按照國家整體部署，根據(jù)省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分政策實施方案〉的通知》(湘教發(fā)[2015]9號)文件精神，取消鼓勵類加分項目，保留全國性扶持類加分項目，調(diào)整我省地方性扶持類加分項目。合理設(shè)置過渡期。明確過渡期加分政策，保留2015年1月1日前已獲得有關(guān)獎項、稱號、名次考生的加分資格，且加分分值一律調(diào)整到國家規(guī)定的5分以下。

(八)改進(jìn)并不斷完善高校招生錄取方式。

1、目標(biāo)任務(wù)。建立有利于高校科學(xué)選才、學(xué)生個性發(fā)展和錄取公平的高校招生錄取機(jī)制。方便學(xué)生選擇就讀高校，降低考生報考難度和風(fēng)險;方便高校選擇合適學(xué)生，提高科學(xué)選才水平。

2、主要措施。一是不斷優(yōu)化平行志愿投檔錄取模式，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率和投檔錄取率。二是逐步減少直至取消錄取批次。取消錄取批次后，學(xué)生不再分批次填報志愿;學(xué)校在考生志愿填報范圍內(nèi)按學(xué)生專業(yè)志愿和高考分?jǐn)?shù)擇優(yōu)錄取，克服社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的傾向。三是試行高職院校單獨招生學(xué)生選報多所學(xué)校制度，使學(xué)校選拔學(xué)生和考生選報學(xué)校更加合理有效，逐步實現(xiàn)"雙向選擇"。

3、實施安排。2015年已合并本科第三批A、B兩個批次。此后逐步合并本科第二、第三招生批次，直至取消錄取批次。2015年已在高職院校單獨招生中試行學(xué)生可選報1-2所學(xué)校制度，此后逐年完善并擴(kuò)大。

(九)完善高校招生選拔機(jī)制。

1、目標(biāo)任務(wù)。建立并進(jìn)一步完善高校招生選拔機(jī)制，加強(qiáng)招生自主自律，杜絕高校招生錄取違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，確保高校招生錄取公平公正。

2、主要措施。一是完善高校招生信息發(fā)布制度。指導(dǎo)和督促省屬高校進(jìn)一步完善招生章程，詳細(xì)列明涉及考試招生的相關(guān)事項，按規(guī)定上傳到教育部高考招生"陽光平臺"，經(jīng)審核后于高考前向社會公布，學(xué)校嚴(yán)格按公布的招生章程進(jìn)行招生。二是加強(qiáng)招生委員會建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)，完善制度，規(guī)范運行，使其在制定學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面切實發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)高校錄取現(xiàn)場監(jiān)管。指導(dǎo)和督促高校通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，建立與完善招生工作第三方監(jiān)督機(jī)制。建立考試錄取申訴機(jī)制，及時回應(yīng)處理有關(guān)問題。四是繼續(xù)實行并進(jìn)一步完善由校長簽發(fā)錄取通知書制度，落實招生問責(zé)制。

3、實施安排。每年5月對高校招生章程進(jìn)行審核，6月底前各高校將招生委員會名單、第三方監(jiān)督機(jī)制等報省教育廳備案。2015年已實行校長簽發(fā)錄取通知書制度，2016年進(jìn)一步完善和規(guī)范。

(十)啟動高考綜合改革。

1、目標(biāo)任務(wù)。改進(jìn)和完善高校考試招生制度，形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。發(fā)揮高考正確導(dǎo)向作用，破解"唯分?jǐn)?shù)論"、"一考定終身"等問題。探索高考招生與高中學(xué)習(xí)進(jìn)一步相關(guān)聯(lián)辦法，提高高校科學(xué)選拔人才水平，全面推動素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。

2、主要措施。一是制定我省高考綜合改革實施方案。明確高考綜合改革的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、實施原則和時間安排，制定依據(jù)國家統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的招生錄取辦法。從省內(nèi)自主高考命題過渡到使用全國統(tǒng)一高考命題試卷。二是改革考試科目設(shè)置。明確高考考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成。明確高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和等級性考試，其中等級性考試納入高考計分范疇。計入高考總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等6個科目中自主選擇3科，不分文理科。明確高中學(xué)業(yè)水平等級性考試的科目設(shè)置、考試時間、成績呈現(xiàn)辦法等。外語科目為考生提供兩次考試機(jī)會，考生可選擇其中較好的一次成績計入高考總成績。三是改革招生錄取機(jī)制。建立和完善"兩依據(jù)、一參考"多元錄取機(jī)制，充分發(fā)揮高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在高校招生錄取中的地位和作用。四是加強(qiáng)指導(dǎo)。指導(dǎo)高中學(xué)校充分認(rèn)識高考綜合改革的意義，按照統(tǒng)一安排積極支持并參與高考綜合改革。指導(dǎo)高校根據(jù)學(xué)校自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確定考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法。五是學(xué)習(xí)借鑒試點省份的成功經(jīng)驗和主要做法。密切關(guān)注上海、浙江試點情況，及時調(diào)整完善我省高考綜合改革方案。

3、實施安排。2016年高考起，語文、數(shù)學(xué)、英語三個科目采用全國統(tǒng)一命題試卷。2016年研究制定我省高考綜合改革實施方案，2017年在部分市縣和學(xué)校進(jìn)行試點，2018年6月底前報教育部備案，2018年秋季從高中一年級學(xué)生中開始施行，2021年按新的高考制度進(jìn)行招生錄取。

(十一)拓寬社會成員接受多樣化教育的通道。

1、目標(biāo)任務(wù)。建立并不斷完善社會成員終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。滿足社會成員多樣化的終身學(xué)習(xí)需求，使人人享有接受教育的機(jī)會和資源。

2、主要措施。一是擴(kuò)大社會成員接受多樣化教育機(jī)會。中職學(xué)校繼續(xù)實行注冊入學(xué)制，成人高等教育實行彈性學(xué)制、寬進(jìn)嚴(yán)出。根據(jù)教育部有關(guān)要求，研究制定湖南省成人高考改革方案。二是創(chuàng)造條件為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)，包括為肢體障礙考生提供無障礙考場、為視障考生單獨制作大字卷，為盲人考生提供盲文卷或由專門的工作人員予以協(xié)助等。三是探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換方式。試行普通高校、高職院校和成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長"立交橋"。

3、實施安排。2017年根據(jù)教育部新出臺的指導(dǎo)意見研究制定我省成人高考改革方案， 2018年啟動實施。2016年高考起，逐步為殘疾考生提供相關(guān)服務(wù)。2017年根據(jù)教育部新出臺的學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見，制定我省具體實施方案。