深刻認識高考綜合改革的背景、方向和重大意義

如果說，1977年恢復高考，在我國國民經濟到了崩潰的邊緣，經濟社會百廢待興的背景下，向全社會發出了撥亂反正、改革開放的先聲，那么，新一輪高考改革改革，則是在我國改革開放取得巨大成就、進入、全面建成小康社會進入決勝階段、中華民族偉大復興展現出更加光明的前景的關鍵時刻，啟動的具有偉大歷史意義的教育革命。它是在我國經濟轉型的關鍵時刻啟動的，我國經濟發展正在從高速增長階段進入以中高速、結構調整、從要素驅動到創新驅動為特征的高質量發展階段，這個階段對人的個性發展、創新發展提出了更高的要求；它是在我國社會轉型的關鍵時刻啟動的，我國正在進入快速城鎮化階段。2011年，中國人口結構發生重大拐點，城鎮人口占比超過農村人口，城鎮率為51.27；2016年，城鎮化率57.35，這意味著我國教育發展的社會基礎正在發生深刻的變革，新型工業化、城鎮化快速推進，為我國教育現代化提供了物質基礎；它是在互聯網、云計算、大數據迅速改變經濟社會形態的關鍵時刻啟動的，“互聯網+”正在重構各個行業，對教育如何培養人提出了新的時代要求；它是在我國教育從外延發展轉向內涵發展、從快速普及轉向高質量發展的關鍵時刻啟動的，經過近40年的改革發展，我國教育事業總體水平邁入世界中上行列，教育發展的主要矛盾已從機會不足轉向質量不高，特別是我國高等教育在跨越精英階段后，正在迅速向大眾化階段邁進，為高考綜合改革奠定了堅實的基礎。

高考制度恢復以來，數以億計的考生通過高考接受高等教育，對培養國家所需要的大批人才發揮了不可替代的重要作用。但是，隨著高等教育規模的擴大和社會多元需求的增加， “一考定終身” 、“唯分數論”等弊端，不利于培養選拔適應經濟社會發展需要的人才，不利于促進學生全面健康發展，影響了素質教育的深入實施。新一輪高考綜合改革堅持問題導向：一是充分尊重并切實回應全社會對教育公平的高度關切，堅定保障教育公平的改革方向。