2019放寬職工提取住房公積金支付房租的條件解讀

　據報道，28日，住建部、財政部、央行聯合出臺新規定，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件。取消房租支出占家庭收入比例的限制，不需提供完稅證明和租賃合同備案，也無需租金發票，只需職工連續足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租房的，可提取雙方住房公積金支付房租。

　　公積金新規“一箭三雕”與三個問號

　　眼下公積金陷入了封閉的屬地管理，這易帶來腐敗等問題。在此情境下，對應的體制改革不能原地不動。

　　公積金作為提高居民居住水平的互助性基金，在現實中發揮了不少作用，但無可否認它眼下存在很多積弊，積弊之一就是提取使用條件限制過嚴。近年來，雖然多地在探索放寬提取條件，但國家層面的動作不多。因而對三部委放寬提取條件的做法，輿論高度關注。

　　盡管這次新規只是圍繞租房，但我以為此舉“一箭三雕”：其一，糾正了不合理規定。現行《住房公積金管理條例》(下稱《條例》)第24條規定，職工房租超出家庭工資收入的規定比例的，可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。據住建部官員透露，有的地方規定比例高達30%。這顯然會影響職工權益。而這次新規定取消房租支出占比的限制，也是種糾偏。

　　其二，有利于彌補樓市“短板”。長期以來，中國樓市一條腿長一條腿短，商品房買賣市場以火箭的速度發展，而住房租賃市場卻如老牛爬坡。結果是，房租價格水平這幾年快速上漲，“逼”著一部分人去買房。而新規顯然有利于推動住房租賃市場發展，讓這兩個市場更趨均衡。不久前，住建部發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》，指出開發商也可自行經營租賃。當公積金政策支持居民租房，開發商就有動力把部分商品房轉化為租賃房，過剩的商品房也會被消化一部分。

　　其三，能讓公積金繳存者真正受益。長期以來，繁雜的提取條件限制，造成很多職工提取住房公積金支付房租困難。此次放松提取條件后，就沒那么多條條框框限制職工權益，公積金的公平性得到了一定體現。

　　不過，對此次公積金新規定，仍有三個問號有待打開：首先，居民租房提取公積金之后會不會影響以后買房貸款?有人對此擔心，期望相關部委對此作出明確解釋。其次，究竟是對公積金規定動“小手術”，還是修改《條例》動“大手術”?不久前，有媒體披露該條例已完成修訂，試問新條例到底何時出臺?

　　還有，改革制度的同時是否改革體制?相關部委出臺新規及《條例》修訂完成，這是制度改革的動作。但這還不夠，還應改革公積金管理體制。目前，從住建部到省市