吉林中考改革政策解讀 試點地區(qū)公布(二)

14.高中招生錄取辦法是如何改革的?

答：這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。

一是改革錄取計分科目的構(gòu)成。語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為錄取計分科目。此外，為引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉，要求將體育與健康科目納入錄取計分科目。同時，根據(jù)夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程與活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康4門科目外，將道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理和生物也作為普通高中招生錄取計分科目。與以往相比就是把地理和生物也作為了計分科目。同時，還要求報考省示范性普通高中的學(xué)生，其未計入錄取計分科目的學(xué)業(yè)水平考試成績需達(dá)到B等或B等以上。

二是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的作用。明確要求將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要依據(jù)或參考。市(州)、長白山管委會和梅河口市、公主嶺市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，制訂科學(xué)規(guī)范的評價體系;高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。綜合素質(zhì)評價將在高中自主招生和指標(biāo)生(推薦生)招生中作為招生錄取的重要依據(jù)。這樣做，有利于打破以考試成績單一評價學(xué)生、“一考定終身”的單純終結(jié)式評價模式，使學(xué)生在初中階段全面發(fā)展，健康成長。

三是做好中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

四是繼續(xù)實施指標(biāo)生(推薦生)政策。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的指標(biāo)生(推薦生)政策，指標(biāo)生(推薦生)比例不低于招生計劃的75%。指標(biāo)生(推薦生)的招生政策適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

五是進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策和措施。

15.這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?取消有關(guān)加分項目后，如何繼續(xù)鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長?

答：中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。為更好促進(jìn)教育公平，根據(jù)國務(wù)院和我省深化考試招生制度改革的統(tǒng)一部署，《實施意見》明確提出從2018年入學(xué)的初中一年級新生開始，嚴(yán)格控制加分項目及分值。一是除國家規(guī)定加分項目外，其他地方性加分項目一律取消。為了鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長，這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目的同時，要求將體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，在招生錄取時作為參考。二是規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等加分政策，嚴(yán)格限定加分范圍，嚴(yán)格控制加分分值，規(guī)范資格審核程序，實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。三是進(jìn)一步完善高中自主招生政策，給予有條件的高中學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，這也是為鼓勵發(fā)展學(xué)生興趣特長。

16.怎樣繼續(xù)實施指標(biāo)生(推薦生)政策?

答：為全面貫徹落實國家和省有關(guān)的政策文件的要求，《實施意見》要求“繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的指標(biāo)生(推薦生)政策，指標(biāo)生(推薦生)比例不低于招生計劃的75%”，指標(biāo)生(推薦生)的招生政策適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施指標(biāo)生(推薦生)政策，有利于發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，改變單純追求升學(xué)率的現(xiàn)象，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，緩解擇校熱，促進(jìn)社會公平。

17.我省高中的自主招生是怎樣規(guī)定的?如何規(guī)范?

答：為推動普通高中多樣化特色化發(fā)展，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，《實施意見》提出可給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額，其中公辦高中自主招生比例應(yīng)控制在本校年度招生計劃的5%以內(nèi)。《實施意見》還嚴(yán)格規(guī)定，擬開展自主招生的普通高中，需向?qū)W校主管教育行政部門提出自主招生申請，經(jīng)批復(fù)同意后由地(市)級教育行政部門向省教育廳報備審批，通過后方能進(jìn)行自主招生，并由學(xué)校主管教育行政部門實行為期三年的動態(tài)管理。

為進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生，《實施意見》要求各地要加強(qiáng)對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各高中要嚴(yán)格規(guī)范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高自主招生的公信力，維護(hù)良好的招生秩序和環(huán)境。

18.我省中考改革的時間和進(jìn)度是怎么安排的?

答：為使中考改革積極穩(wěn)步推進(jìn)，按教育部的時間進(jìn)度安排，結(jié)合我省實際，《實施意見》要求從2018年初中一年級新生開始，全省統(tǒng)一實施初中學(xué)業(yè)水平考試(除計分科目改革外)和綜合素質(zhì)評價制度改革，規(guī)范高中階段學(xué)校招生行為。長春、延邊、吉林、白城試點地區(qū)從2018年初中一年級新生開始改革中考招生錄取計分科目。到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和公平科學(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。

19.初中如何進(jìn)行課程和教學(xué)管理改革以適應(yīng)中考改革制度的變化?

答：新的中考制度，對初中教育教學(xué)和學(xué)生管理等提出了更高要求，為適應(yīng)中考帶來的變化，各地要全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。一是要嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程。特別要開齊開足音樂、美術(shù)、信息技術(shù)和綜合實踐等課程，嚴(yán)格落實加試英語聽力和口語以及物理、化學(xué)和生物實驗操作要求。二是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)興趣，發(fā)現(xiàn)自己的特長和優(yōu)勢，學(xué)會選擇，規(guī)劃人生。三是要深化課程改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，提升教書育人水平，發(fā)展素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭讓每個孩子不掉隊，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力，確保學(xué)生健康快樂成長。四是加強(qiáng)教學(xué)條件保障。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)，在設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面要積極創(chuàng)造條件，滿足新的教學(xué)需要。