鄉鎮軟弱渙散黨組織整頓方案范文（兩篇）

篇一：

為認真貫徹落實黨的十九大精神和，提升基層黨組織組織力，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據省委、市委、縣委部署，現就開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作提出如下方案。

一、整頓對象

白沙村黨支部、白云村黨支部

二、基本情況及軟弱渙散原因

1、基本情況：白沙村位于章莊鄉東南部，距鄉政府所在地8公里，該村由170戶696人組成，現有8個村民小組，黨員35人。白云村位于章莊鄉東部，距鄉政府所在地3公里，該村155戶666人組成，現有個村民小組，黨員33人。這兩村的村民主要靠林業和務工為生。

2、軟弱渙散原因：白沙村、白云村開展組織生活會等活動較少，三會一課制度落實不到位，黨組織服務意識差、服務能力弱，村集體經濟薄弱。此外，白云村村支委班子成員共有三人，其中兩人在外務工，有時候連支部委員會都開不成，班子戰斗力不強，思想較為守舊。

三、工作目標

1、白沙村。干部服務意識和服務能力增強，發揮村便民服務站功能；落實黨員“三會一課”等制度，力所能及的興辦實事，如修通云火?組500米道路，利用扶貧資金投建100千瓦光伏發電產業，村集體經濟收入達到5萬元。在今年12月底前使我村黨支部實現整頓達標。

2、白云村。調整充實支委班子，提高班子戰斗力，干部服務意識和服務能力增強，發揮村便民服務站功能；強化財務管理公開，村“兩委”班子的公信力明顯增強；落實黨員“三會一課”等制度，力所能及的興辦實事，村集體經濟收入達到2萬元。切實解決群眾生產生活困難，提高群眾幸福生活指數，群眾滿意度增強。在今年12月底前使我村黨支部實現整頓達標。

四、整頓措施

（一）制定整頓方案。村黨支部自查剖析基礎上，通過召開黨員和村民代表會議、入戶調研走訪、開展談心談話、發放調查問卷等多種方式，廣泛征求意見建議，并召開專題會研究，制定出符合實際、操作性強的整頓方案。方案要緊扣存在的突出問題，明確整頓的主要任務、時間步驟、具體措施，做到“一村一策”。要建立整頓臺帳，排出每月工作重點。

（二）切實加大幫扶力度。認真落實“五位一體”幫扶工作機制，縣委常委、統戰部長童熙平掛點白沙村和白云村軟弱渙散村黨組織，縣煤監局掛點白云村，縣人武部機關掛點白沙村，鄉黨委組織員王小寶負責具體指導，第一書記姚慧山聯系白云村黨支部，第一書記王珊負責白沙村黨支部，縣委組織部干部鐘諍聯系章莊鄉軟弱渙散黨組織整頓，進行業務指導，幫助解決問題。整頓期間，鄉黨委主動聯系掛點童熙平經常性協調推進整頓事項，督促縣煤監局、縣人武部機關選派幫扶工作組和第一書記幫助整頓，鄉黨委組織員王小寶要做到全程包保，第一書記要認真履行相關職責，組工干部要做好業務指導，合力推進整頓工作格局。

（三）強化教育培訓。結合“兩學一做”常態化學習教育和精準扶貧工作，對村“兩委班子”進行專題培訓，重點學習黨章黨規和系列講話精神等，組織黨員學習黨的歷史、觀看《焦裕祿》、《永恒的信念》、《筑夢之基》等影視片，通過理論學習，增強村“兩委”班子的服務意識，提升黨員尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規和遵守黨章黨規的思想自覺。

（四）規范制度建設。落實黨員“三會一課”制度，經常性的組織黨員開展活動，在“七一”前后召開黨員組織生活會，引導黨員開展批評和自我批評，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神。白沙村投建100千瓦光伏發電站，力爭村級集體經濟年收入過5萬元。白云村貨場出租，毛竹低改2000畝，力爭村級集體經濟年收入2萬元。

（五）力所能及的興辦實事。加強組級公路建設，實行“組組通、戶戶通”。開展小型大規模的農田水利建設,疏挖溝渠,配套建設排灌設施，開展生豬退養和危舊拆除，改善農村生態環境，提升群眾幸福生活指數。

五、整頓步驟

（一）制定方案階段（4月8至5月5日）。采取召開會議、組織座談、入戶走訪等形式，認真排查在班子建設、隊伍建設、場所建設以及工作思路，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的整頓方案，明確整頓工作目標、重點內容、具體措施、進度安排。

（二）整改階段（5月初至10月底）。按照自身特點，集中時間、統籌力量、著力轉化村黨支部突出問題。要推行轉化升級公示制度，及時將整改目標、整改措施、整改責任人及整改時限以公開欄的形式公布，接受群眾評判和監督。

（三）審查驗收，群眾評議階段（11月初至12月上旬）。集中整改工作結束后，黨支部通過設置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對我村黨組織轉化升級情況的評價和意見。同時，采取群眾參評、黨員測評、掛點領導點評等方式，對我村黨支部轉化升級情況，特別是承諾兌現情況進行滿意度測評，群眾滿意度達到90%以上的，形成轉化升級綜合評估報告，報鄉黨委審定后，提交上級審查驗收。

六、整頓要求

（一）成立機構，加強領導。鄉黨委成立章莊鄉軟弱渙散黨組織整頓領導小組，黨委書記彭洪林任組長，黨委副書彭昀記任第一副組長，黨委組織員王小寶任副組長，成員有紀委書記童?、辦公室文書余敏、組織干事蔡俊生、白沙村黨支部書記陳有勝、白云村黨支部書記張友生。在鄉黨委的領導下，村黨支部成立軟弱渙散整頓工作組，全面負責基層黨組織的整頓、檢查、組織、落實等工作，確保規劃目標的全面完成。

（二）統籌協調，健全機制。充分利用現有條件，村黨支部要把軟弱渙散黨組織整頓作為一項緊迫而重大的任務來抓，于每月25日前向鄉黨委匯報成果、存在問題和下步打算。同時結合今年工作做到統籌兼顧，互相促進。

（三）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、舉辦板報、自評互評等形式，在黨員職責、道德模范等方面進行廣泛宣傳，使各項內容、任務深入各組各戶、入腦入心，形成強大合力，保障全村軟弱渙散整頓目標與經濟社會發展規劃目標的實現。

（四）從嚴落實整頓責任。村黨支部是軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的責任主體，黨支部書記是第一責任人，要根據軟弱渙散基層黨組織實際，制定整頓方案，明確整頓重點，細化工作措施，認真組織實施，以釘釘子精神抓好落實。

篇二：

為認真貫徹落實同志系列講話精神，突出黨建領航，全面提升農村基層黨建工作整體水平，進一步夯實基層基礎，強化抓黨建促脫貧攻堅的工作責任，按照縣委組織部要求，為解決我鎮軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，健全村級班子建設，提升服務群眾能力，增強發展經濟活力，全面加強黨的基層組織建設，確保軟弱渙散村黨組織整頓工作真正取得實效，現結合穆家莊村實際制定如下實施方案。

一、穆家莊村基本情況

穆家莊村地處固關街以東，距鎮政府1公里，距隴縣縣城26公里，全村轄4個村民小組，235戶1004人，其中建檔立卡貧困人口35戶146人。地域面積12.5平方公里，耕地面積1680畝，林地面積3850畝。全村共有黨員47人，其中女性黨員12人，30歲以下1人。主導產業以種植、養殖、勞務輸出為主，人均純收入達到7400元。

二、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，以，認真學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以“三標四明”村級黨組織標準化建設為抓手，對照中央脫貧攻堅專項巡視關于抓黨建促脫貧攻工作的反饋意見和整改要求，突出問題導向，堅持開門整頓，按照“建強一個好班子，建設一支好隊伍，確定一條好思路，辦成一批好實事，完善一套好機制”的“五個一”思路，重點抓好班子建設、解決突出問題、提升服務能力、決勝脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、推動掃黑除惡專項斗爭等工作，進一步增強村黨組織的凝聚力、戰斗力，進一步提高基層組織建設整體水平，進一步開創美麗和諧幸福固關建設新局面。

三、目標任務

一是選優配強領導班子。結合村“兩委”換屆“回頭看”工作，組織開展村“兩委”班子成員考察測評，對不勝任工作的及時進行調整。對班子不健全的，按照《關于加強農村基層黨組織領導積極推動村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的實施意見》精神，及時配齊配強。堅持思想整頓與組織整頓相結合，加強村組干部教育培訓，嚴格落實“三會一課”制度，依托遠程教育、智慧黨建平臺，不定期對軟弱渙散村“兩委”班子成員后備力量開展集中培訓。深化“周誓”制度，持續增強黨員意識，嚴守黨的紀律規矩。按照“一職一備”原則，建立村級后備力量臺賬，進一步加強培養使用。二是強化結對幫扶。整頓工作組要積極與幫扶部門聯系，圍繞軟弱渙散村存在的主要問題，整合各類惠民富民政策，為軟弱渙散村送項目、送資金、送技術、送信息，幫助解決困難，加快發展。三是解決突出問題。積極排查調處化解各類矛盾糾紛，及時向鎮黨委和有關部門反映群眾的合理訴求。要針對存在問題，對癥下藥落實舉措，明確責任、綜合治理解決群眾反映最強烈的問題。要堅持做好掃黑除惡專項斗爭整治工作，對效果不明顯、多數群眾不滿意的，要重新整頓解決。四是助力脫貧攻堅。要繼續深化全鎮“三幫四帶五促進”抓黨建促脫貧工作模式，充分發揮黨支部在發展集體經濟、改善基礎設施、推動產業發展、聯系服務群眾的組織引領作用。積極培育村主導產業，加大爭取扶貧資金力度，加大產業項目的政策整合力度，挖掘優勢，明晰思路，制定規劃，精心組織實施。通過脫貧攻堅工作使群眾反映強烈的突出問題有效解決，發展思路和措施更加明晰，基層組織面貌有明顯變化。五是健全制度機制。認真落實村干部績效板塊化考核機制，對每周安排的工作實行周清單式管理，對各村完成情況由分管干事和領導進行量化打分，作為每季度村干部績效考核的重要依據。嚴格執行“四議兩公開一監督”、村干部坐班值班制度，踐行“四二一”工作法，進一步完善村“兩委”議事決策、民主管理等各項管理制度，扎實推進村級活動場所規范化、標準化建設，提高村黨組織服務群眾水平。

四、方法步驟

（一）宣傳動員、調查摸底。（3月下旬?4月10日）。及時召開村組干部會、黨員大會、村民代表會或群眾大會，向黨員干部群眾宣傳集中整頓工作的重要性、必要性，創造良好的思想輿論環境。采取入戶走訪，召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求黨員干部、群眾代表的意見，全面了解村上存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉化工作的突破口。

（二）解決問題，整改提升（4月10日至8月底）。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題的原則，集中時間、統籌力量、因村施策，認真開展整頓建設，著力解決好以下3個方面的問題：

問題1：村班子凝聚力不強。

原因分析：村兩委換屆后，新調整的村班子思想不夠統一，基層組織工作乏力，推動工作能力不強。

整改措施：突出村級班子建設，著力增強村干部向心力。堅持和完善“三會一課”，“周誓”制度，認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例》，通過集中學習，統一思想，凝聚共識。始終踐行“四二一”工作法，推動村級各項事業快速發展。按照“雙培雙帶”原則，建立村級后備力量隊伍，年內計劃發展黨員1名，入黨積極分子3名，后備干部2名，為村級發展提供人才支撐。健全民主議事制度，明確村“兩委”班子成員責任分工，重點難點工作成立村級領導小組，推動各項工作任務按照時間節點高質量高標準落實。

責 任 人：李九林

時 限：8月底前并長期堅持

問題2：部分黨員參加組織生活不積極、不主動。

原因分析：村級黨員教育管理不夠到位，部分黨員參加組織生活不積極、不主動，個別黨員思想滑坡，出現違法違紀現象。

整改措施：加強村級黨員管理，發揮示范帶頭作用。對文化程度高、致富帶富能力強的優秀年輕無職黨員進行設崗定責，經常性組織參加村級事務，增強議事能力，對表現好、群眾公認的優秀黨員予以表彰，示范帶動其他黨員干部群眾積極履職。嚴格組織生活，通過談心談話、召開座談會等方式，及時掌握黨員思想動態，對外出黨員通過微信群聯系，經常性走訪年老體弱黨員，開展組織關懷。加強警示教育，開展“以案促改”學習研討，剖析正反典型案例，切實增強廉潔意識。

責 任 人：李九林

時 限：8月底前并長期堅持

問題3：村級基礎設施薄弱，村容戶貌較差。

原因分析：非貧困村缺少項目支撐、資金支持，群眾生產生活習慣較差，柴草亂堆亂放，不注重環境保潔。

整改措施：積極聯系上級職能部門、包抓單位爭取項目資金支持，安裝路燈117盞、修建生態澇池1處，清理三堆100余座，建立村容戶貌長效保潔機制，利用“三評兩榜一獎懲”、主題黨日、道德講堂等活動引導群眾改變不良陋習，培養良好生活習慣。

責 任 人：李九林

時 限：8月底前并長期堅持

（三）檢查驗收，鞏固提高（9月份）。做好自查自評，確保整頓有進展、轉化有效果。積極探索軟弱渙散村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整建轉化的成果。

五、組織領導

1、加強組織領導。軟弱渙散村整頓工作組是整頓轉化工作第一責任人，負責抓好安排部署、日常調度、督促檢查工作。包村領導及包村干部要參與調查摸底、制定方案、整頓建設、檢查驗收全過程，切實形成協調聯動、相互配合的局面。后進村黨組織書記是直接責任人，要不等不靠，不推不脫，積極爭取包抓單位支持，團結帶領班子成員和黨員群眾主動地做好相關工作。

2、做好五個結合。要把整頓活動與基層服務型黨組織創建、抓黨建促脫貧攻堅、第一書記駐村工作、村級標準化建設、村“兩委”換屆工作“回頭看”活動相結合，整合資源，統籌謀劃，合力攻堅，推動落實。

3、形成長效機制。建立軟弱渙散村整頓建設長效管理機制，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，有效防止反彈現象發生，確保整頓轉化工作取得明顯成效。