2019年河南省兩會政府工作報告精神解讀（全文）(三)

　(二)加快推動產業結構優化升級。推動產業集聚區提質轉型創新發展，持續上規模上層次上水平、提高吸引力競爭力帶動力，促進商務中心區突出生產性服務功能、特色商業區(街)突出生活性服務功能，增強要素吸附力、產業支撐力和輻射帶動力，使科學發展載體在推動經濟結構戰略性調整、培育形成新的增長點上發揮更大作用，促進全省產業加快向中高端升級。

　　發展壯大服務業。堅持生產性服務業與生活性服務業并重，現代服務業與傳統服務業并舉，放寬準入，擴大開放，加快高成長服務業大省建設。出臺加快發展生產性服務業、文化創意和設計服務、服務外包等政策，實施養老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育消費工程，滾動實施1000個服務業重大項目，規劃一批區域性綜合服務平臺和養老健康產業發展示范園區(基地)，培育一批營業收入超百億元的服務業集群和企業，推動現代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業提速度，健康養老、科技服務、教育培訓等新興服務業擴規模、上水平，商貿流通、房地產等傳統支柱服務業添活力。促進鄭州加快現代服務業發展，形成以商貿、物流、金融等為重點面向中西部的綜合服務中心，推動交通區位和產業基礎較好的省轄市發展各具特色的現代服務業，引導傳統農區發展生活性服務業、公共服務業以及與當地工業配套的生產性服務業，支持省界城市建成輻射周邊的地區性服務中心，鼓勵縣城和中心鎮發展特色服務業、涉農服務業和社區服務業。

　　推動工業轉型發展。堅持“百千萬”億級優勢產業集群培育與產品結構調整、企業技術改造并重，實施1500個億元以上工業結構調整重大項目，推進先進制造業大省建設。加快發展生物醫藥、新能源、新能源汽車、新材料等戰略性新興產業，重點發展電子信息產業特別是以智能手機為代表的智能終端產業，再引進一批整機企業和核心配套企業，盡快形成完整的產業鏈和研發能力。大力發展先進制造業，重點支持汽車、裝備等產業發展壯大，積極發展節能環保產業，盡快形成一批以終端高端產品為主導的優勢產業集群。改造提升傳統支柱產業，優化提升煙草工業產品結構，提高食品加工業產品檔次質量和裝備研發生產能力，提升冷鏈食品、休閑食品、飲料制造產業鏈，形成一批百萬噸級產業基地;推動煤炭、電解鋁、鋼鐵、建材等產業延伸鏈條、技術改造、兼并重組、淘汰落后;推進煤化工、鹽化工、石油化工融合發展，促進高端化工產品上規模、提水平、增效益。加快建筑業轉型升級，推進建筑產業現代化，帶動能源原材料產業轉型脫困。支持老工業基地改造和資源型城市轉型發展。提高重要礦產資源保障能力。加快質量強省建設，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變。

　　促進產業融合發展。推動信息化工業化深度融合，搞好工業云創新服務試點，加快云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，推進制造業由生產型向服務型轉變;實施一批智能化制造和生產設備數字化改造項目，培育一批數字化車間和智能工廠。擴大信息技術在服務業的應用，推動文化創意、互聯網金融等產業融合發展，加快實施惠普—洛陽國際軟件人才及產業基地等項目，建設中國中部電子商務港，培育電子商務公共服務平臺和線下體驗店。大力發展航空經濟等新興產業和新型業態。實施商業模式創新示范工程，鼓勵企業探索新型商業模式。

　　(三)大力促進農業現代化和農村改革發展。按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，以“三農”四大工程為抓手，推進現代農業大省建設，努力使農業更強、農民更富、農村更美。

　　穩定提高糧食綜合生產能力。加快高標準糧田“百千萬”工程建設，全面開展永久基本農田劃定工作，加強農業綜合開發和中低產田改造，持續開展高產創建，再建成高標準糧田900萬畝。

　　加快轉變農業發展方式。在確保糧食穩定增產的前提下，積極推進農業結構調整。規劃建設一批果品、蔬菜、花卉苗木、食用菌、中藥材、茶葉、核桃、油用牡丹等特色產業生產加工基地，大力提升一批生豬、家禽、肉牛肉羊、奶業集群發展水平，支持建設一批農產品精深加工及規模化、標準化示范性原料基地。積極實施都市生態農業發展工程，重點扶持建設8個示范園區。抓好電子商務進農村試點省和農產品流通示范省建設，完善農產品流通骨干網絡。推廣農業標準化生產，確保農產品質量安全。加強農業生態治理，發展生態循環農業，促進農業可持續發展。

　　加強農業基礎能力建設。強化水利基礎保障作用，加快出山店水庫、病險水庫水閘除險加固、中小河流治理、大中型灌區節水改造、小農水重點縣等項目建設，實施一批引黃調蓄、中小水源及水系連通工程，建成河口村水庫等重大項目，開工建設前坪水庫。強化科技支撐作用，加快農業科技創新和重大技術推廣，加強良種繁育和推廣，推進主要農作物生產全程機械化。

　　全面深化農村改革。大力發展新型農業經營主體，加快培育新型職業農民，強化農業公共服務和社會化服務，支持發展農業保險。深入推進農村集體產權制度改革，完成4000萬畝左右農村土地承包經營權確權登記頒證。規范引導農村土地經營權有序流轉，發展多種形式的適度規模經營，堅決防止“非農化”“非糧化”。穩步推進農村土地制度改革，審慎搞好集體經營性建設用地入市改革試點，加快房地一體的農村宅基地使用權確權頒證，建立農村產權交易市場，探索建立農村土地信托中心。深化集體林權制度、農電體制改革，開展供銷合作社綜合改革試點。

　　深入推進新農村建設。堅持“物的新農村”“人的新農村”并重，按照“五規合一”要求，以縣域為單位編制完善新農村建設規劃，分類推進新農村綜合發展、特色發展。加強農村水電路氣房等基礎設施建設，全面完成“十二五”農村飲水安全建設任務，再解決100萬農戶“低電壓”問題，新建改建縣鄉公路和通村道路1.3萬公里以上，新增農村沼氣用戶5萬戶，改造農村危房12萬戶以上。持續推進美麗鄉村建設，開展以治理垃圾、污水為重點的凈化工作，選擇一批村莊實施硬化美化，推動農村人居環境加快實現干凈、整潔、便捷，使更多村莊成為宜居的美麗家園。

　　加大扶貧開發力度。堅持片區開發與精準扶貧相結合，再實現120萬農村貧困人口穩定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區扶貧，加快推進黃河灘區居民遷建試點，基本實現第一批試點村群眾搬遷入住，壓茬推進第二批試點。抓好移民后期幫扶。堅決打好扶貧攻堅戰，盡快讓貧困地區富起來、貧困群眾生活好起來。

　　(四)全面深化各項改革。積極跟進落實中央出臺的重點改革舉措，聚焦影響經濟社會發展的突出障礙，聚焦群眾反映強烈的突出問題，推動重點領域和關鍵環節改革取得新成效。

　　以簡政放權深化行政體制改革。繼續取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，深化商事制度改革，大幅減少前置審批，基本編制完成省級政府部門權責清單。開展行政審批標準化試點，公開流程，提高效率。加強事中事后監管。深入推進省直管縣體制改革試點，完善全面直管體制。完成市縣政府機構改革、交通運輸行政執法和食品藥品監管體制改革。

　　以增強活力提高效率為中心深化國有企業改革。基本完成國企公司制改革，積極穩妥發展混合所有制經濟。合理確定國企管理人員薪酬水平，規范領導人員職務消費，擴大市場化選聘職業經理人試點。完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，防止國有資產流失。繼續開展國有資本投資公司和運營公司試點，基本完成國有企業功能分類。

　　以激發活力和創造力為目標大力發展非公有制經濟。建設省中小微企業公共服務平臺和市場服務體系，加大小微企業扶持力度，完善政企溝通、銀企對接、權益保護等企業服務長效機制，著力解決融資難、融資貴等問題。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法，鼓勵非公有制企業參與國企改革、國有資本投資項目，著力營造理解尊重、支持愛護民營企業家的濃厚氛圍，為非公有制企業提供大顯身手的舞臺。

　　以建立現代財政制度為目標深化財稅體制改革。全面規范稅收優惠政策。加大財政專項資金清理整合力度。今年起使用財政資金的部門除涉密信息外全部公開預決算。把政府性債務分類納入全口徑預算管理，實行統一歸口管理和規模控制，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。啟動涉企資金基金化改革試點。改革省屬本科高校、職業院校財政經費核撥機制。按照國家統一部署，推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革。

　　以提升資金支撐保障能力為重點深化投融資體制和金融改革。積極推行政府與社會資本合作模式，向社會推介100個左右基礎設施和社會事業示范項目，吸引民間資本參與建設運營。制定促進資產證券化、私募債和私募基金發展的政策措施。支持政府投融資公司探索多元化融資模式。爭取開展民營銀行試點。加快中原經濟區農村金融改革試驗區建設。積極發展村鎮銀行。全面推進縣級農信社改制組建農商行工作，力爭經過三年努力，縣級聯社全部達到農商行組建標準并完成組建。

　　以推進農業轉移人口市民化加快城鎮化相關改革。深入落實戶籍制度改革舉措，積極推進教育、醫療、就業、社保等配套改革。理順城鄉一體化示范區管理體制，搞好城鄉一體化和新型城鎮化試點。以市縣兩級為重點，加快不動產登記制度改革。

　　以逐步實現人人享有基本醫療衛生服務為目標深化醫藥衛生體制改革。啟動實施基層衛生人才工程，持續推進縣域醫療聯合試點，全面深化縣級公立醫院綜合改革。拓展試點城市公立醫院綜合改革。深入推進社會辦醫。全面實施城鄉居民大病保險，大力發展商業健康保險，探索商業保險參與困難群體醫療救助。

　　完成黨政機關公務用車制度改革，深化其他改革。

　　(五)積極擴大對外開放。推進全方位寬領域多層次開放，大力承接產業轉移，增強招商實效，以開放促改革促發展。

　　拓展開放空間。深度融入“一帶一路”建設，推動中原腹地走向開放前沿。拓展海鐵聯運、空鐵聯運業務，鞏固鄭歐班列領先地位，構建與歐亞地區便捷的運輸通道。強化鄭州、洛陽節點城市輻射帶動作用，謀劃建設亞歐大宗商品商貿物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心，積極開展產業對接，深化農業合作和文化旅游交流，努力形成與亞歐全面合作新格局。

　　創新招商方式。強化企業主體地位，推行精準招商、以商招商、中介招商、集群招商。整合精簡一般性招商活動，辦好第九屆中國(河南)國際投資貿易洽談會等招商活動，籌劃搭建世界級招商平臺。

　　完善開放平臺。申建國家進口貿易創新示范區，推動鄭州跨境貿易電子商務服務試點成規模、提水平，加強海關、出入境檢驗檢疫、公安邊防等建設，加快進口肉類、進境糧食指定口岸建設，申建進口澳大利亞屠宰用牛指定口岸，全面運行河南電子口岸，促進各類口岸和特殊監管區之間互聯互通、功能集成、協同配套，努力把鄭州建成中西部重要的內陸口岸城市。

　　優化開放環境。積極申報河南自貿區，復制現有自貿區創新辦法，完善客商投資項目審批代理制，提高投資貿易便利化水平。健全社會信用體系，基本建成省級公共信用信息平臺。

　　積極有序“走出去”。推動傳統產業向境外轉移過剩產能。鼓勵農業企業對外投資合作。支持地勘單位及企業到境外勘探開發礦產資源。擴大對外工程承包和勞務合作。培育出口基地和出口型產業集群。支持企業建立全球營銷網絡和戰略資源渠道。

　　(六)不斷強化創新驅動發展。緊緊抓住科技與經濟緊密結合這個核心，加快構建自主創新體系，進一步提升創新水平。

　　著力增強科技創新能力。積極推進開放式創新，引進一批高科技項目帶動技術水平提升，支持企業與國內外同行、大型央企、科研院所、高等院校共建創新平臺，鼓勵各地與重點高校、科研機構合作建設科技園區，支持企業通過海外并購、設立研發中心、購買專利技術增強創新能力。強化企業創新主體地位，新建100家省級研發中心和10家國家級創新平臺。加快國家專利審查協作河南中心、中科院科技成果轉移轉化中心等創新平臺建設，創建中原城市群自主創新示范區和中原現代農業科技示范區，爭創國家級高新區，加快省科技館新館前期工作。構建產業技術創新戰略聯盟，推進協同創新，力爭突破50項產業關鍵核心技術。加快北斗衛星導航系統等成熟技術產業化。

　　完善科技創新體制機制。深化財政科技計劃和資金管理改革，建立主要由市場決定科技創新項目和資金分配、評價成果機制，探索通過金融支持、創投引導、風險補償、后補助等方式促進科技創新，完善技術轉移和成果轉化服務機制。健全科技人才培養選拔、評價使用、流動配置、創新激勵機制。用好中關村國家自主創新示范區可推廣的試點政策，落實研發費用加計扣除等普惠性政策。實施科技企業孵化器三年行動計劃，滿腔熱忱地扶持中小企業創新。加強知識產權運用和保護。優化創新生態，厚植創新文化，讓創新活力競相迸發。

　　(七)深入推進文化強省建設。發揮文化資源優勢，加快華夏歷史文明傳承創新區建設，讓中原文化更具影響力吸引力。

　　提升文明素質。廣泛開展和中國夢宣傳教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，培育和踐行。深化“踐行價值觀、文明我先行”主題活動，積極培育文化大師和中原文化代表人物。發展健康向上的網絡文化，健全全媒體輿論宣傳聯動機制，講述河南故事，傳播河南聲音，樹立河南形象，凝聚起強大正能量。

　　繁榮文化事業。完善公共文化服務體系，建設一批綜合公共文化服務中心，推進基本公共文化服務標準化均等化。加快省直文藝院團新建劇場等項目建設和二里頭夏都文化遺址博物館、中原考古博物院、省書畫院新址等項目前期工作。大力發展檔案、史志、文史事業。強化文化遺產保護與合理利用。深入實施廣播電視戶戶通等文化惠民工程，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，打造一批優秀文化產品，豐富人們的精神生活。

　　壯大文化產業。改造提升出版發行、影視制作、演藝娛樂等傳統文化產業，培育壯大動漫游戲、文化創意、數字出版等新興文化產業，加快推進文化產業“雙十”工程，建設一批特色文化產業示范區、特色文化城鎮和鄉村。推進文化與旅游融合發展，規劃建設絲綢之路文化旅游產業帶、南水北調中線工程生態文化旅游產業帶，培育一批知名旅游線路、景區、產品，打造全國重要的文化旅游集散地，推動更多優秀中原文化品牌走向世界。

　　完善文化體制。加快國有經營性文化單位轉企改制，支持文化企業上市。推動傳統媒體和新興媒體深度融合，發展壯大大河網絡傳媒集團、大象融媒體集團。組建新聞出版廣電控股集團，完成縣級有線電視網絡整合任務。推進公益性文化事業單位內部改革和文藝院團內部機制創新。深化文化市場綜合執法改革。持續開展“掃黃打非”，凈化文化市場。

　　(八)持續改善生態環境。加快生態省建設，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，努力建設天藍地綠水凈的美好家園。

　　深入開展污染防治。持續實施藍天、碧水、鄉村清潔工程和城市河流清潔行動計劃，進一步提升環境質量。積極推進工業企業脫硫脫硝除塵、城市燃煤鍋爐拆改、黃標車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚塵治理、秸稈焚燒整治，嚴控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強飲用水源地保護，深化海河等重點流域河流污染治理，推進城市污水處理設施提標改造，加快產業集聚區生態環保設施建設。強化畜禽養殖、土壤、輻射和重金屬污染防治。嚴厲打擊環境違法行為，及時排除環境污染隱患，堅決把環境惡化勢頭壓下來。

　　節約集約利用能源資源。全面加強節能工作，重點推進工業節能、建筑節能、交通節能，變革能源利用方式，推行合同能源管理，開展低碳城市、低碳社區試點，實施節能環保技術裝備產業化示范工程，支持企業實施節能環保技改、新上項目采用先進工藝技術。節約集約用地，提高單位土地投入產出強度。落實最嚴格水資源管理制度，推廣應用節水、節材工藝技術和設備，提高資源利用效率。加快園區循環化改造和靜脈產業園區建設，推進綠色、循環、低碳發展。

　　推進生態系統建設修復。抓好林業生態工程，提升林業生態省建設水平。加強氣象、地震、測繪工作，推進地質災害防治和礦山環境治理。爭取南水北調中線一期工程生態走廊納入國家生態補償支持范圍，持續做好丹江口庫區水污染防治和水土保持，爭取國家編制淮河生態經濟帶規劃。加強生態文明示范區創建。

　　構建生態文明建設長效機制。提升全社會生態文明意識，完善能源消費總量和重點污染物排放總量預算管理制度，健全生態環境補償機制，探索建立環境損害鑒定評估機制，實施排污權、碳排放、水權、林權交易制度，開展環境污染第三方治理試點，探索把環境質量反降級作為剛性約束條件，確保綠色發展者受益，一定要讓損害環境者付出代價。

　　(九)著力加強以改善民生為重點的社會建設。繼續實施十項重點民生工程，大力發展社會事業，辦好群眾急需實用的事情。

　　保持就業穩定增長。深入實施全民技能振興工程，完善就業創業服務體系，落實失業保險穩崗補貼政策，降低企業失業保險費率，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作，妥善解決化解產能過剩中下崗分流職工再就業問題，動態消除“零就業家庭”，支持以創業帶動就業，努力使勞動者實現更高質量的就業，過上更有尊嚴的生活。

　　促進城鄉居民增收。提高城鎮中低收入居民收入，完善最低工資標準調整機制。落實機關事業單位人員工資調整方案，實行鄉鎮工作補貼。多渠道增加農民收入，依法治理欠薪“痼疾”，切實保障農民工的合法權益。

　　完善社會保障體系。織牢社保安全網，兜好民生底線。城鄉居民養老保險基礎養老金標準每人每月提高18元，企業退休人員基本養老金再提高10%，穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。推動醫療、工傷、失業、生育保險省級統籌。創新社會保險服務方式。加快推進社會保障一卡通。繼續提高城鄉低保、農村五保和優撫對象補助標準。實行城鄉統一的獨生子女父母獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。加強社會養老服務體系和縣級社會福利中心建設，實現每千名老人養老床位數30張的目標。發展慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字、老齡等事業。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。全面實施臨時救助制度，努力讓每一個身處困境者都能得到關愛。

　　辦好人民滿意的教育。順應城鎮化進程中人口流動趨勢，合理調整城鄉學校布局。實施第二期學前教育三年行動計劃，力爭新建、改擴建1000所幼兒園，新增18萬個幼兒學位，進一步緩解城鄉“入園難”問題。促進義務教育均衡發展，實行城鄉統一的義務教育學校公用經費基本定額，全面改善貧困地區農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，擴充城鎮義務教育資源，力爭每個縣(市、區)新建1—2所初中、小學，逐步解決城鎮義務教育超大班額問題。推動普通高中多樣化、特色化發展。面向市場需求，突出特色培育，深入實施職教攻堅二期工程，推動100所職教品牌示范院校建設，落實普惠性中等職業教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學費。推進普通本科高校轉型發展，重點建設10所示范性應用技術類本科院校;加快高水平大學和骨干特色高校建設，今后三年省財政每年安排3億元實施優勢特色學科建設工程，建設國內一流學科和優勢特色學科;支持省內高校與海外知名高校聯合辦學，實現高等教育局部高端突破。推進特殊教育學校標準化建設。加強教師隊伍建設。深化教育管理體制、辦學體制、考試招生制度改革，努力使所有孩子都有公平的受教育機會。

　　提升群眾健康水平。加強基層醫療衛生機構標準化建設，建設一批全科醫生臨床培育基地和標準化縣鄉醫療衛生服務項目;發揮大醫院技術優勢，建設遠程醫療服務網絡，讓更多群眾就近享受優質醫療服務。新農合和城鎮居民醫保財政補助標準每人每年再提高60元，基本公共衛生服務經費財政補助標準從人均35元提高到40元。完善新農合大病保險，全面推開城鎮居民大病保險，實施疾病應急救助制度。做好重大傳染病、慢性病防控救治工作。加快發展中醫藥事業。著力解決過度醫療問題，妥善處置醫療糾紛，構建和諧醫患關系。堅持計劃生育基本國策，推進免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋，開展貧困地區免費營養支持項目試點，對試點地區6—24個月齡嬰幼兒給予營養補助。開展全民健身運動，提高競技體育水平。

　　創新社會治理。樹立“大平安”理念，著眼“雙安”，推進“雙治”，強化“雙基”，健全四項基層基礎制度，加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。全面推行重大決策社會穩定風險評估機制，推動社會矛盾調處由事后處置轉向事前預防。建立縣鄉村三級矛盾糾紛調處化解體系，健全信訪終結機制，抓好陽光信訪、逐級走訪、訴訪分離、積案化解等工作。加強公共法律服務體系建設。加強城市社區建設，做好第五屆居委會換屆工作。創新流動人口、特殊人群、非公有制經濟組織、網絡虛擬社會服務和管理，引導社會組織有序參與社會治理，全面推進社區矯正工作。健全隱患排查治理和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故發生。強化食品藥品安全管理，以食品安全縣創建為抓手，加強餐桌污染治理。規范市場秩序，打擊侵權假冒行為。加強應急管理，提高公共突發事件防范處置和防災救災減災能力。創新立體化社會治安防控體系，構建“一村一警”長效機制，依法嚴厲打擊暴力犯罪和黑惡勢力，做好反恐工作，確保社會和諧穩定、人民安居樂業。

　　加強國防教育和國防后備力量建設，支持駐豫解放軍、武警部隊、預備役部隊、民兵和人民防空建設，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結，推進國防科技工業發展和軍民兩用技術開發應用，推動軍民融合深度發展。支持人民團體發揮橋梁紐帶作用。促進民族團結進步、宗教關系和諧。加強外事、僑務、港澳、對臺工作。建設新型智庫，繁榮哲學社會科學，做好參事、統計工作，提高科學決策支撐能力。繼續做好對口援疆工作。

　　(十)切實增強政府執行力公信力。以建設法治政府、效能政府、廉潔政府為重點，加強政府自身建設，提升政府治理水平。

　　深入推進依法行政。貫徹落實全面推進依法治國戰略，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到法無授權不可為、法定職責必須為。完善政府立法機制，提高立法質量。深化服務型行政執法，落實行政執法責任制，強化執法監督，促進嚴格規范公正文明執法。暢通行政復議渠道，依法化解行政爭議。健全依法科學民主決策機制，加強決策合法性審查，推行政府法律顧問制度，落實重大決策終身責任追究制度。加強法治宣傳教育和骨干隊伍培訓，完成“六五”普法任務。嚴格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。

　　著力提升服務水平。加快轉變政府職能，改進服務方式，推行一口受理、限時辦理、規范辦理、透明辦理和網上辦理。加強公務員隊伍建設，提高公務員素質。堅持人民利益至上，扎實開展“三嚴三實”專題教育，推動作風建設常態化長效化，馳而不息糾正“四風”，嚴控“三公”經費，堅決不搞勞民傷財的形象工程、政績工程，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，確保政令暢通、政策落地。

　　持續加強廉政建設。嚴格落實廉政建設責任制和主體責任，強化“一崗雙責”，把廉潔從政貫徹到政府工作各個環節。完善財政資金支出、工程項目招投標、國企改革及土地、礦產等國有資源交易領域各項制度，切實扎牢制度籠子。強化權力運行制約監督，加強行政監察和審計監督，強化廉政教育，遵守廉政準則，保持清廉本色，做人民的好公仆。

　　自覺接受各方監督。嚴明政治紀律，嚴守政治規矩。依法接受人大及其常委會法律和工作監督，主動接受政協民主監督，嚴格執行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議和政協提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體意見，接受社會監督和輿論監督。深化政務公開，回應社會關切，讓人民更好地監督政府，讓政府工作更好地體現人民意愿!

　　各位代表!

　　夢想承載希望，奮斗開創未來。讓我們緊密同志為，，在省委的堅強領導下，凝神聚力，開拓創新，真抓實干，為加快中原崛起河南振興富民強省、讓中原在實現中國夢進程中更加出彩而努力奮斗!