2019年石家莊市鹿泉區政府工作報告（全文）(五)

公園游客服務中心，啟動龍泉湖萬畝水景建設，打造山清水秀的省會新亮點。加速路網體系融合。打通南外環(向陽南大街-京贊線)，謀劃沿河路工程(景觀大道-白鹿泉鄉)。配合西柏坡電廠熱源入市工程，積極協調石閆路大修;做好南二環和裕華路西延、南繞城高速及輔路征遷，積極推進石太二通道、青銀高速銅冶互通建設，力爭和平西路高架橋延伸至鹿泉，打造快捷交通樞紐。加速規劃管理融合。編制城市控規和電力、電信等專項規劃，完成鄉鎮總規修編及控規編制。設立城市綜合執法機構，深化城鄉違法建設項目集中整治，規范房地產市場發展。充分發揮數字城管平臺作用，以技術手段促進精細化管理。加大城鄉保潔投入，完善農村環境整治長效機制。建成5座垃圾壓縮站，實現城鄉生活垃圾無害化處理全覆蓋。

　　(五)創新生態保護模式，著力建設省會最綠新城區。嚴格落實新《環境保護法》，強化嚴管嚴防、治標治本。創新投入機制。穩妥推行用水、用電階梯差別收費，提高企業主動治污積極性。拓寬環保融資渠道，鼓勵社會資本投入環保產業。加快雙聯化工、協和藥業搬遷進度，謀劃曲寨水泥項目搬遷工作，大力推廣低硫煤、潔凈型煤等清潔能源，積極推進燃氣、電力替代燃煤供熱，啟動30噸以下燃煤鍋爐改造工程，削減燃煤20萬噸。完善農村秸稈綜合利用長效機制，大力推廣新型環保爐具，新增沼氣聯戶3000戶，在銅冶鎮建立秸稈綜合利用加工基地，解決焚燒邊角地秸稈和雜草問題，改善大氣環境質量。創新監管機制。始終保持環保高壓態勢。完善重污染天氣應急響應措施，健全突發環境事件應急預案，細化環保監管網格化體系，提高部門協同應急效率。建設污染減排監控中心，加強在線自動監測，嚴厲查處違法排污行為。強化揚塵監管，所有工地實行綠色施工，渣土車輛全密閉運輸，露天礦山綠色生產。實施黃標車動態淘汰監管，確保只減不增。啟動清水河恢復工程，加大飲用水源保護區違規項目整治力度，嚴厲打擊非法采砂行為。確保出境斷面水質穩定達標，主要污染物達到最新排放標準。打造綠色生態空間。編制生態修復規劃，實施山水林田湖綜合治理。加快西柏坡高速沿線礦山地質環境恢復，完成山前大道石井段景觀整治。實施“綠環、綠園、綠廊、綠屏”工程，建設環省會、環城區、環鄉村林帶，打造綠色隔離空間;大力開展游園、街旁綠地補植增綠，建成區綠地率達到37.5%，建設生態園林城區;提升干線兩側綠化水平，塑造綠色景觀長廊;推進西山區域、太行山綠化，打造省會天然屏障。廣泛開展綠色文明進企業、進機關、進學校等活動，提高全民環保意識。全年造林2萬畝，植樹200萬株以上，森林覆蓋率達到46%，提高2個百分點。

　　(六)創新都市農業理念，著力引領“三農”新方向。全面落實中央一號文件精神，大力提升農業產業化、規模化、組織化、品牌化水平。改善農村條件。改革小型水利工程管理體制，明晰建管主體，健全運行機制。實施投資1.5億元的18項農田水利工程，建設高標準農田1萬畝，發展節水灌溉1萬畝，治理水土流失5平方公里，確保糧食總產不低于20萬噸。啟動糧食企業整合改造，推動由儲備向深加工發展。扎實做好動物疫病防控，確保農產品質量安全。解決1萬名群眾飲水安全問題，完善12個革命老區重點村基礎設施，完成剩余58個村農村面貌改造提升，建設環境整潔、設施配套、舒適宜居的美麗鄉村風景帶。發展都市農業。圍繞打造都市農業生態圈，大力發展以紫海香田薰衣草等為代表的觀光農業，以田仙紅石榴等為代表的采摘農業，以森泰莊園等為代表的農事體驗，以紫藤葡萄西山莊園等為代表的農家樂，以雨潤等為代表的農產品物流業，以北薛莊等為代表的生態鄉村游。新增家庭農場17家，現代都市農業園增加到16個。重點發展天泉奶牛新品種繁育基地，大力扶持以君樂寶為代表的現代乳業發展，力促君樂寶生態牧場竣工。提速北部休閑觀光農業區3個核心起步區建設，農業產業化經營率提高到69%。增加農民收入。規范農村土地經營權流轉，流轉率達到30%;全面完成農村集體建設用地、宅基地使用權確權登記發證工作，80%以上的村完成農村土地承包經營權確權登記，保障農民合法權益。探索建立農村產權交易市場，每個鄉鎮(區)至少選取1個村開展土地經營權收益保證貸款試點。完善項目建設與群眾就業互促機制，依托職教中心等機構，開展“定單、定崗、定向”職業技能培訓，建立人才市場、培訓基地與項目單位長期合作平臺。舉辦3場以上針對農村青壯年的大型就業洽談會，提供就業崗位不少于1.2萬個，增加農民工資性收入。嚴格落實農機補貼等支農惠農政策，拓寬農民增收渠道。

　　(七)創新民生普惠平臺，著力增進群眾新福祉。堅持把民生擺在更加突出位置，努力將改革發展成果最大限度惠及廣大群眾。重點實施6大民生工程。素質提升工程。創新辦學理念，實施名師名校戰略，力爭石家莊財經職業學院開工，謀劃石家莊一中、師大附小等在鹿泉開辦分校。開展教師素質提升年活動，啟動三四街小學異地新建，完成4所中心幼兒園、第二實驗小學改造和秦莊聯合學校改建工程。加快發展醫療衛生事業，深化醫藥衛生體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，做好國家居民健康卡應用工作。新農合補償標準從320元提高到380元，參合率保持在96%以上。開展第四輪35歲以上居民免費體檢，體檢率不低于80%，建檔率達到90%以上。力促婦幼保健院、120急救中心投用。社會保障工程。對困難群體實施“春雨行動”[14]，認真落實五保、低保、