2019年酒泉市政府工作報告全文解讀(六)

現實的利益出發，努力為社會提供多樣化服務，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。健全促進就業創業體制機制，落實技能培訓、小額貸款、財政補貼等就業創業服務措施，實施千名高校畢業生企業就業計劃，城鎮登記失業率控制在4%以內。建立健全社會救助制度，完善社會保障預算制度和社會養老服務體系，城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋面鞏固在98%以上。積極推進科技創新體系建設，抓好省級創新型城市試點工作，力爭科技進步對全市經濟社會發展的貢獻率達到54%以上，把酒泉創建為國家知識產權試點城市。深化教育綜合改革，健全城鄉教育一體化發展管理體系和資源配置機制，加快推進薄弱學校改造、公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，探索建立職業教育與園區企業的有效對接模式。深化文化體制改革，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系建設，深入推進公益性文化事業單位內部人事和收入分配制度改革，推動公共文化服務設施免費開放。大力實施體育惠民工程，辦好群眾體育品牌賽事，積極組織參加全省、全國性體育賽事活動。深化醫藥衛生體制改革，推進政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，完善公立醫院合理補償機制，建立新農合醫療風險金市級統一管理制度。啟動實施單獨兩孩生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內。強化價格監管，確保生活必需品供求基本平衡，居民消費價格漲幅控制在4%以內。廣泛開展法制宣傳教育，積極實施法律援助。深入開展雙擁共建活動，扎實做好優撫安置工作，力爭新一輪省級雙擁模范城創建通過驗收。繼續做好婦女兒童、老齡、殘疾人、外事、僑務、民族、宗教、統計、供銷、地震、史志、人防、檔案、慈善、紅十字會等工作。

　　切實解決民生問題，繼續推進熱電聯供和天然氣入戶工程，辦好十件實事：一是繼續實施校舍安全工程，建設農村寄宿制學校標準化食堂20個;二是新建改建農村公路600公里，實施移民貧困村整村推進項目10個;三是實施市醫院精神病區、兒科病區、全科醫生臨床培養基地和三級醫院綜合服務能力建設工程，完成鄉鎮衛生院及村衛生室改擴建年度任務;四是開展“關愛萬名貧困母親”行動，救助貧困母親1萬名;五是解決5萬名農村居民飲水安全問題;六是實施城區自備水源井關停并網工程，提高1.3萬名酒泉城區居民飲水質量;七是組織開展“圖書漂流”服務活動，在景區、社區、賓館、學校設立服務點25個;八是新增各類保障性住房4600套，發放租賃補貼7900戶;九是繼續組織實施“天眼百卡”工程，新建高清視頻監控點1000個，智能卡口20個;十是新建惠民肉菜直銷店30個。

　　努力建設人民滿意政府

　　全面深化改革對政府工作提出了更高的要求。面對新的形勢，擔當挑大梁、做標桿、走前列的重任，必須弘揚敢為、能為、有為的精神，努力建設服務型、效能型和廉潔型政府。

　　一是轉變政府職能，建設服務型政府。強化公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，深化行政審批制度改革，讓市場發揮配置資源的決定性作用，最大限度地取消和下放市級行政審批事項，規范辦事程序，更加重視在制度機制上規范市場秩序，嚴格落實安全生產、環境保護、食品藥品監管責任，確保人民群眾生命財產安全。進一步改進社會治理方式，注重網絡輿情的研判、引導和處置，暢通群眾訴求渠道，構建社會治安立體防控體系，努力實現公共服務均等化和社會管理的科學化、制度化、規范化，真正把該管的管起來，該放的放到位。

　　二是改進機關作風，建設效能型政府。嚴格落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“十項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多做解民憂、惠民生的事，多做打基礎、利長遠的事。強化限時辦結和并聯審批制度，優化工作流程。加快推進企業工商注冊制度便利化，建立政務管理信息資源共享平臺和電子政務統一網絡，不斷提高政府效能。

　　三是狠抓反腐倡廉，建設廉潔型政府。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”，創新廉政風險防控機制，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。全面貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格落實政府性樓堂館所不得新建、財政供養人員只減不增、三公經費支出壓減的“約法三章”規定，把有限的資金更多地用在改善民生上。嚴格依法行政，始終按照法定程序行使權力，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高效辦理人大代表意見建議和政協委員提案。加強行政監察和審計監督，啟動建設住房公積金、社保資金電子監察系統，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域監管力度，用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。

　　各位代表，新的一年，新的征程。讓我們在市委的堅強領導下，勇于擔當，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫建設富裕文明和諧幸福酒泉的新篇章。