2019年酒泉市政府工作報告全文解讀(二)

恒亞水泥等一批循環經濟項目快速推進，高載能產業集群不斷壯大，電能消納能力突破40億度。制定特色工業園區建設方案和經濟技術開發區發展指導意見，大力推進“一區多園”和“飛地建園”，酒泉工業園區升格為國家級經濟技術開發區，酒泉現代資源綜合利用產業園和敦煌工業園區創建為省級循環經濟示范園區，玉門經濟技術開發區確定為省級示范園區，全市各級園區入駐企業721戶，吸納就業6.2萬人，實現工業增加值154億元，占工業經濟總量的85%。

　　3、加快發展第三產業。大力推進服務業綜合改革試點和華夏文明傳承創新區建設，完成第三產業增加值228億元，增長12.5%。敦煌國際文化旅游名城建設確定為全省華夏文明傳承創新區首位工程，敦煌國家級文化產業示范園區、酒泉生態文化旅游觀光園、瓜州玄奘取經博物館等138個文化旅游項目開工建設，3家企業進入全省民營文化企業30強;成功舉辦第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節等活動，免費開放西漢酒泉勝跡景區，創建鳴沙山·月牙泉國家5A級景區通過初審，富康夢天堂、玉門赤金峽創建為國家4A級景區，全年接待游客1097萬人次，實現旅游收入94.5億元。酒泉精品商業街、漢唐美食街、敦煌文化商業一條街改造全面完成，高檔賓館飯店基本實現大眾化消費轉型。完成400個農家店信息化改造，全市基本實現商品配送中心、農貿市場、行政村三個全覆蓋。加快區域物流中心建設，發展快遞企業48家，巨龍現代農業物流港進入招商階段，柳溝煤炭物流園轉運吞吐能力達到1000萬噸。建成省級以上工程技術研究中心和重點實驗室12家、市級工程技術研究中心29個，生產性服務企業達到467戶，吸納從業人員1.1萬人，實現營業收入70.4億元。健全市域金融服務體系，浦發銀行酒泉支行、甘肅銀行酒泉分行掛牌成立，銀行業金融機構達到18家;新增小額貸款公司10家、融資擔保公司4家，分別達到49家和28家。組建工業、農業、文化、交通四大發展集團公司，舉辦第十屆銀政銀企合作推介會，簽約貸款金額434.2億元，發放財政貼息貸款20.1億元，增加小微企業貸款78.4億元，直接融資達到25.8億元。深入開展全民創業行動，新增私營企業、個體工商戶、農民專業合作社等非公經濟主體1.2萬戶，累計達到5.2萬戶，非公經濟增加值達到310.5億元，占GDP的48.5%，比上年提高2個百分點。

　　4、加速推進城鎮建設。實施重點城鎮建設工程275項，完成投資74.4億元。堅持規劃先行，注重用文化元素彰顯城市特色，漢唐文化新區，北大河兩岸土地整理、新城區二期、高鐵片區等11個控制性詳規批復實施，市區控規覆蓋率達到95%。金塔、瓜州、肅北、阿克塞等縣城總體規劃修編完成，全市鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃實現全覆蓋，城鎮化率達到54.5%，提高2.3個百分點。創新城市建設扁平化管理模式，風光大廈、酒文化博覽園等既有建筑改造啟動實施，完成新城區二期“一縱五橫”道路管線及路基工程，河道景觀及西一橋、人工湖、公園等附屬工程加速推進，城市博物館、飛天路景觀建設完成年度任務。新建改造老城區文化路、敦煌路等11條道路和郵電街、西環北路等7條背街小巷，新增熱電聯供面積400萬平方米、天然氣用戶2萬戶，鼓樓周邊建筑全面美化，新增綠化面積117萬平方米，市區人均公共綠地面積達到9.5平方米。各縣市整體推進城鎮基礎設施和美化、亮化工程，城市形象和品位全面提升。加快市域交通體系建設，新建改造農村公路679公里，酒泉客運樞紐站和16個鄉鎮汽車站建成運營，連霍高速酒泉收費站擴建完工，肅阿二級公路全線通車，瓜敦快速通道完成部分路基工程，敦格鐵路開工建設，蘭新高鐵酒泉段鋪軌工程全部完成。大力推進新農村建設，新增農村安全用水居民5.2萬人，硬化村組道路127條，改造農村危舊房1.3萬戶，建成村容村貌示范區31個，新建百戶以上樓居式中心村26個，農村磚混磚木結構住房比重達到80%。酒泉第二污水處理廠項目啟動，6個縣市城區污水處理廠建成運行或開工建設，淘汰關停鐵合金、小水泥等落后產能42.2萬噸，單位工業增加值用水量下降7.5%，農村環境連片整治項目通過省級驗收，節能降耗和污染減排完成省定目標。

　　5、著力保障改善民生。各級財政投入社會事業和民生保障資金57.4億元，占財政總支出的51.4%。新增城鎮就業3.4萬人，落實就業補貼資金1.86億元，新增創業貸款擔保基金4208萬元，發放創業及小額擔保貸款3.25億元，選拔扶持2136名高校畢業生到基層和企業就業。建立高齡老人生活補貼制度，城鄉低保、企業退休人員養老金等社保待遇全面提標，平均增幅達15%以上，基本醫療保險、新農合和城鄉居民社會養老保險參保率保持在98%以上。完善臨時救助、慈善救助、災害救助和大病醫療救助制度，落實低收入群體生活補貼與物價上漲聯動機制，為城鄉16.8萬名困難群眾發放生活