兩會關于霧霾大氣污染熱點解讀,2019年全國兩會關于霧霾大氣污染提案(三)

身要提高環(huán)保素養(yǎng)，摒棄環(huán)保與經濟發(fā)展不可兼得的偏見；另一方面上級部門也要改進考核機制，繼續(xù)降低GDP考核的權重，加大生態(tài)考核權重，引導干部群眾轉變舊觀念。

深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制

華北霧霾問題已成為關系數億人民群眾切身利益的現(xiàn)實性問題，因此有必要將華北霧霾治理上升至國家戰(zhàn)略，從國家層面加大推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的力度。

有關專家認為，近年來華北霧霾問題突出，而各個省市區(qū)長期以來各自為政式的治霾模式效率低、效果差、事倍功半，雖然建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治機制，但是落實效果有限，更多的是停留在某個重大事件上，比如APEC。因此，中央應下決心，從“國家戰(zhàn)略”的高度審視治霾問題，從國家層面出臺中長期規(guī)劃，引領各個省市區(qū)的大氣污染防治工作。要從體制機制上深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

北京市環(huán)境保護科學研究院院長宋強說，“APEC藍”實踐證明，京津冀及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能夠發(fā)揮重要作用，應該固化為長效機制，并且應完善體制機制以解決“落實難”的問題。

太原市環(huán)保局局長陳繼光稱，要深化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理，需要加強制度保障，各省市區(qū)之間應改變平時相對松散的聯(lián)系，建立強有力的組織模式，整體推進京津冀及周邊地區(qū)的霧霾治理。

相關人士建議，深化聯(lián)防聯(lián)控，需要切實落實以下幾點：充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組的協(xié)調指導作用；建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法合作和情況通報機制，集中整治違法排污企業(yè)，共同協(xié)調處理跨區(qū)域污染問題；建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作情況評估考核機制，組織開展對區(qū)域大氣污染防治重點項目情況和城市空氣質量改善情況的評估考核；加強區(qū)域重污染天氣預警體系建設，集中國家和區(qū)域各省市在輿論宣傳、環(huán)境監(jiān)測、氣象預報等方面資源優(yōu)勢，構建區(qū)域聯(lián)動一體的應急響應體系；建立會商交流和信息共享機制，加強污染控制經驗的交流，加強監(jiān)測數據共享，運用信息化手段搭建合作交流平臺，共同開發(fā)應用系統(tǒng)。

此外，相關人士還建議，要加強區(qū)域霧霾規(guī)律性科學研究。北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉說，識別污染源、列出污染清單、摸清污染家底、做好追因溯源，是治霾的關鍵和前提。

中國工程院院士、清華大學教授郝吉明稱，當前各地開展的監(jiān)測研究存在地方保護主義、監(jiān)測點布局不合理以及水平能力有限導致數據失實等問題，因此，應把建立科學的監(jiān)測和評估體系、建立區(qū)域大氣污染研究機構等措施作為區(qū)域協(xié)作聯(lián)防聯(lián)控的重要內容。

基層環(huán)保干部及有關專家認為，為準確把握區(qū)域PM