2019年江西公車改革方案及公務用車制度改革實施方案條例全文

11月10日記者獲悉，日前，中央車改領導小組已批復了《江西省公務用車制度改革總體方案》、《江西省省直機關公務用車制度改革實施方案》。今年10月31日起，江西黨政機關及參公事業單位的公車改革進入全面實施階段。

　　《方案》要求，今年年底前，全省黨政機關及參公事業單位公車改革基本完成。經過測算，改革后，全省公務用車數量縮減比例將達到65.7%，公車相關支出壓縮比例將達到45.9%。同時，江西還將在適當的時候啟動國有企事業單位公車改革，用2至3年的時間全面完成公務用車制度改革。

　　公務出行最大程度地交給社會和市場

　　在參改人員范圍上，此次參改人員嚴格限定為在編在崗的黨政機關中公務員編制和參公事業單位中參照公務員法管理的事業編制人員，其他事業編制人員不屬于此次改革的范圍。

　　此外，江西鼓勵省直廳(局)黨政主要負責人，設區市、縣(市、區)、鄉(鎮)黨政主要負責人參加車改，確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車，但不得再領取公務交通補貼。

　　在參改車輛范圍上，一般公務用車按照規定一律予以取消，公務出行能通過社會化、市場化方式保障的，一律交給社會和市場。

　　省直機關按照人員編制數保留5輛以內

　　《方案》要求，各級機關只保留一定的機要通信和應急用車，在數量上嚴格核定，省直機關按照人員編制數保留5輛以內。

　　各設區市、縣(市、區)保留車輛，數量上實行總量控制，集中管理，分別按不超過本級現有一般公務用車總數10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設立公務用車服務中心集中管理、統一調度。

　　同時，對特種專業技術用車，嚴格按照“有編制、有預算、有固定設備、不新增車輛”的原則，逐車審定。

　　執法執勤用車最多保留70%

　　對執法執勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級，原則上分別按現有車輛編制數的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。其他行政執法用車，將組建跨部門綜合執法用車平臺，實行統一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執法用車成本。

　　《方案》明確，改革后各類公務出行實行定向化保障與社會化保障相結合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務出行全部實行社會化公共交通保障。

　　各地各部門也將完善城市公共交通服務體系，增加或調整公交車線路，引導出租車公司增配車輛，增加社會化交通供給。

　　可享受車補每月最少500元

　　“公車改革的目的之一是減少財政支出，改革后的支出要低于改革前的支出始終是我們方案制定過程中嚴格把握的底線。”省發改委副主任、省公車改革辦副主任李志剛說，結合江西經濟發展狀況、財政承受能力、自然地理環境和交通便利情況等多種因素，經過精心測算，在補貼層級劃分上，省直黨政機關和參公事業單位公務交通補貼層級劃分為四檔，分別為：廳(局)級、處級、科級、科員及以下(含機關行政編制工勤人員)共四個層級。

　　補貼標準確定為：廳(局)級每人每月1690元，處級每人每月1040元，科級每人每月650元，科員及以下(含機關行政編制工勤人員)每人每月500元。各設區市根據本地實際情況，自行合理確定，但層級原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔，每一檔次補貼標準不能高于國家規定的同級標準的上限。

　　經過測算，改革后總的公務交通支出，全省和省級節支率分別為7.1%和7.5%。