2019年河北省大氣污染防治條例全文（草案）(二)

　第二節(jié)工業(yè)污染防治

　　第二十八條【淘汰落后產(chǎn)能】省人民政府發(fā)展和改革部門會同省工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、質(zhì)量監(jiān)督等部門，按照國家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后實施。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第二十九條【限制污染行業(yè)】根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成和生物制藥、有色金屬冶煉、化工等可能造成大氣重污染的工業(yè)項目。

　　現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造。

　　第三十條【差別收費政策】對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實行階梯排污收費、差別信貸、差別水價、懲罰性電價。

　　第三十一條【有毒有害污染物控制】在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和本省規(guī)定的排放標準。

　　禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

　　第三十二條【鍋爐標準】用于工業(yè)生產(chǎn)的鍋爐應(yīng)當(dāng)達到國家和本省規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準，并標明燃料要求和大氣污染物排放控制指標。

　　第三十三條【物料收集】石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的單位，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，及時收集處理泄露物料。

　　第三十四條【可燃氣體控制】工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。

　　第三十五條【減少有機物排放】本省鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低揮發(fā)性和無揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機物排放。

　　石油、化工、制藥、包裝等產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)采取收集、處理等措施，確保達標排放。

　　第三十六條【油氣回收】新建儲油庫、加油加氣站以及新登記油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家標準配套安裝油氣回收系統(tǒng)并正常使用;已建儲油庫、加油加氣站以及在用油罐車、氣罐車，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準和期限完成油氣回收綜合治理。

　　第三節(jié)揚塵污染防治

　　第三十七條【企業(yè)職責(zé)】從事建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑拆除等施工活動以及物料運輸、堆放和其他產(chǎn)生揚塵污染物的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)向負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并采取措施，防止產(chǎn)生揚塵污染。

　　第三十八條【施工揚塵】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵污染防治費用納入工程預(yù)算，并在施工合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體施工揚塵污染防治方案并負責(zé)實施。

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)開工前，在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置圍擋并進行維護，暫未開工的建設(shè)用地，對裸露地面進行覆蓋，超過三個月未開工的，應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化等防塵措施;

　　(二)在施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，出入口公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵污染控制措施、舉報電話等信息;

　　(三)在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛不得帶泥上路行駛，施工現(xiàn)場道路以及出口周邊的道路不得存留建筑垃圾和泥土;

　　(四)在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、密閉或者其他抑塵措施;

　　(五)裝卸和運輸渣土、砂石、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛采取密閉化措施;

　　(六)出現(xiàn)重污染天氣狀況時，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工建設(shè)行為。

　　第三十九條【礦山揚塵】礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用減塵工藝、技術(shù)和設(shè)備，采取灑水噴淋、運輸?shù)缆酚不�、綠化等抑塵措施。

　　第四十條【料堆揚塵】工業(yè)企業(yè)料堆場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝防塵設(shè)施或者采取其他抑塵措施。裝卸易產(chǎn)生揚塵的物料時，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等抑塵措施。

　　垃圾填埋場、建筑垃圾以及渣土消納場，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和要求采取抑塵措施。

　　第四十一條【其他揚塵】各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動對裸露農(nóng)田和農(nóng)村荒地的治理，逐步采取生物覆蓋、留茬免耕等措施，防治農(nóng)業(yè)揚塵污染。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、水利等部門按照職責(zé)分別對市政道路、河道沿線以及公共用地的裸露地面進行綠化或者透水鋪裝，減輕揚塵污染。

　　第四節(jié)機動車船和非道路移動機械污染防治

　　第四十二條【排放標準】在用機動車船和非道路移動機械污染物排放，執(zhí)行國家和本省規(guī)定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標準。

　　第四十三條【登記標準】新購置機動車應(yīng)當(dāng)符合本省污染物排放標準，或者經(jīng)國家認可的檢測機構(gòu)檢測確認與本省新購置機動車污染物排放標準相當(dāng)?shù)臋C動車，方可在本省辦理注冊登記或者轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　第四十四條【環(huán)保檢驗】在用機動車應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定定期進行機動車污染物排放檢驗，經(jīng)檢驗合格方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，機動車集中停放地管理部門(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況可以通過遙感監(jiān)測等手段進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十五條【超標檢驗】機動車和非道路移動機械所有者或者使用者被告知排放大氣污染物超過標準的，應(yīng)當(dāng)進行維修，經(jīng)檢驗合格后方可使用。

　　第四十六條【綠色能源推廣】設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，實施公共交通優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃，合理控制燃油機動車保有量，推廣新能源機動車，建設(shè)相應(yīng)的充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共交通、出租車、環(huán)境衛(wèi)生、郵政等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機動車。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高污染排放在用機動車、非道路移動機械治理方案并組織實施。鼓勵高排放機動車和非道路移動機械提前報廢。

　　第四十七條【燃料管理】禁止生產(chǎn)、進口、銷售、使用不符合國家和本省標準的車用燃料。

　　禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料。

　　禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。

　　第四十八條【船舶排污】船舶向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標準，遵守排放控制區(qū)要求。

　　船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實施岸基供電設(shè)施改造。

　　第五節(jié)其他污染防治

　　第四十九條【禁止露天焚燒】禁止在人口集中地區(qū)從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片以及其他散發(fā)有毒有害氣體的作業(yè)。

　　禁止露天堆放垃圾、焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，以及電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產(chǎn)生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質(zhì)。

　　第五十條【重金屬污染防控】向大氣排放汞、鉛、鉻、鎘、類金屬砷等污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省相關(guān)標準要求，采取有效措施，減少污染物排放。

　　第五十一條【持久性有機污染物控制】向大氣排放二噁英等持久性有機污染物或者從事廢棄物焚燒活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取減少污染物排放的技術(shù)和工藝，安裝廢氣收集凈化裝置，確保污染物排放達到標準要求。

　　第五十二條【油煙污染控制】任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。

　　禁止在下列場所新建、改建、擴建排放油煙的飲食服務(wù)項目：

　　(一)居民住宅樓等非商用建筑;

　　(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

　　(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

　　排放油煙的餐飲服務(wù)和經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標排放。

　　第五十三條【農(nóng)藥等防控】縣級以上人民政府園林綠化部門防治園林病蟲害應(yīng)當(dāng)采用低毒農(nóng)藥，并合理安排施藥時間。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低大氣污染物排放量。

　　從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等人口集中區(qū)域，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場。

　　第五十四條【煙花爆竹】設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)實際需要逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

　　第四章重污染天氣應(yīng)對

　　第五十五條【政府應(yīng)急責(zé)任】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案，并向社會公布。

　　大氣污染物排放重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

　　第五十六條【應(yīng)急預(yù)警】省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會商機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和監(jiān)測，可能發(fā)生重污染天氣的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布。

　　第五十七條【應(yīng)急措施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警級別，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，實施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限排;

　　(二)限制部分機動車行駛的區(qū)域和時段;

　　(三)禁止燃放煙花爆竹;

　　(四)停止或者限制建設(shè)工地易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè);

　　(五)禁止露天燒烤;

　　(六)國家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　第五十八條【健康防護】預(yù)警信息發(fā)布后，設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。鼓勵公眾選用公共交通工具出行，幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)減少或者停止戶外體育活動，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)停止組織露天體育比賽以及其他露天舉辦的群體性活動。

　　第五十九條【應(yīng)急響應(yīng)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)大氣污染事件可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，采取應(yīng)急措施。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地人民政府環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣污染突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制污染擴大，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地人民政府環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告。

　　所在地人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的大氣污染物進行監(jiān)測，并向社會公布監(jiān)測信息。

　　第五章重點區(qū)域聯(lián)合防治

　　第六十條【協(xié)調(diào)機制】省人民政府應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，定期協(xié)商大氣污染防治重大事項，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施的要求，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標責(zé)任。

　　省人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與合作時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和準入標準，統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)大氣污染防治的協(xié)調(diào)。

　　有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對北京、天津大氣污染防治項目專項資金的監(jiān)督管理，保證專款專用。

　　第六十一條【提升燃油標準】按照國家規(guī)定執(zhí)行機動車大氣污染物排放標準中相應(yīng)階段的排放限值，提升區(qū)域內(nèi)機動車、燃油標準，推動跨區(qū)域的機動車排放污染監(jiān)管協(xié)同。

　　第六十二條【信息共享】省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府環(huán)境保護主管部門共享大氣環(huán)境信息，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛。開展聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)評會商，促進大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

　　第六十三條【科研合作】省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強與北京市、天津市以及其他相鄰省、自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的大氣污染防治科研合作，組織開展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標準、措施等重大問題的聯(lián)合科研，嚴格控制區(qū)域大氣污染排放。

　　第六十四條【協(xié)同控制】省人民政府環(huán)境保護主管部門會同省大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標，提出重點防治任務(wù)和措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。