2019年兩會關于代表委員熱議房產稅和不動產登記(二)

，直接導致房產成為過去十年財產的主要藏匿形式。進行不動產登記后，多套房產持有者會將一些房源投入市場，一些競爭優勢不明顯的樓盤和項目會受到一些沖擊。但是僅僅靠不動產登記就會推動房價大幅下跌也不太現實。

　　代表委員們一致認為，不動產條例實施將使決策更為科學、精準，有利于構建房地產市場健康發展的長效機制。制定調控政策不僅缺乏基礎，而且容易發生偏差。從這個意義上講，不動產登記對促進房價調控至合理區間還是有很大積極作用。

　　房產稅會否在推出

　　房產稅在上海、重慶等地試點已4年多，至今遲遲未有進展，全面開征房產稅到底還有多遠?記者采訪的多名代表委員均認為，房產稅出臺的可能性很小。

　　據全國人大代表、全國人大財經委副主任委員郝如玉介紹，目前針對房產稅的立法還沒有形成一致的方案，因此房產稅的推出肯定尚需時日。“目前爭議的焦點在于房產稅的定位。社會各界對于房產稅賦予了太多的功能，寄予了太多的期待，例如反腐、降低空置率等。一個稅種承擔不了這么多的功能。”郝如玉說。

　　郝如玉表示，當前不傾向用全國的數據來征收房地產稅。由于房產稅是地方稅，征收也是用來充實地方財政，傾向于以省為單位征收，因此只要本省內部統籌協調即可。不動產登記并不是為了推進房產稅做準備，有沒有跨省的不動產登記、房產信息是否全國聯網，與對房產稅的出臺都沒有必然聯系。

　　對于房產稅開征的具體方式，代表委員們則意見不一。黃文仔認為，房產稅應從比較低的稅率開始征收，而且應該按照人頭統籌考慮，如果只對新增房屋收稅不公平。梅興保則建議，一般家庭自有住房和有多套房的家庭應該區別對待，不能一刀切，要因地制宜。

　　在郝如玉看來，如果按照“首套免稅、二套優惠、三套征稅”的做法，將會對居民的行為和心理產生不良導向。但按人均面積征收也存在缺點，對于在全國多地有住房的人，如何平衡一線城市和三四線城市的征收標準也是問題。

　　郝如玉表示，房產稅要兼顧公平，但如果每套房屋都征收也不現實。“個人傾向于小切口的改革，針對少部分人征收。”她說。