中央一號文件解讀,2019中央一號文件精神解讀(四)

又要重視交易制度、交易規則等軟環境建設。既要加強傳統的產地市場、跨區域冷鏈物流體系建設，開展好公益性農產品批發市場建設試點，又要支持電商、物流、商貿、金融等企業共同參與涉農電子商務平臺建設，開展好電子商務進農村綜合示范，用電子商務打造現代農村產業發展的升級版。

　　做強農業，必須加強農業生態治理。要深入開展測土配方施肥，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示范，大力推廣節水技術，全面實施區域規模化高效節水灌溉行動。要實施農業環境突出問題治理總體規劃和農業可持續發展規劃，加強農業面源污染治理，實施新一輪退耕還林還草工程，擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區綜合治理、退耕還濕試點范圍。要開展西北旱區農牧業可持續發展、農牧交錯帶已墾草原治理、東北黑土地保護試點，推進京津冀、絲綢之路經濟帶、長江經濟帶生態保護與修復，把全國的天然林都保護起來。

　　做強農業，要提高統籌利用國際國內兩個市場兩種資源的能力。要支持農產品貿易做強，加快培育具有國際競爭力的農業企業集團。要創新農業對外合作模式，重點加強農產品加工、儲運、貿易等環節合作。支持開展境外農業合作開發，推進科技示范園區建設，開展技術培訓、科研成果示范、品牌推廣等服務

新世紀以來指導“三農”工作的第12份中央一號文件1日由新華社受權發布。這是自2004年以來，中央一號文件連續第十二次聚焦“三農”，意義之重大不言而喻。

這份文件題為《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，全文約12000字，共分5個部分32條。

今年中央一號文件內容很多，包括加強農業轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及等等。怎么很簡潔地看懂它？不妨分三組、拎出8個關鍵字——

第一組關鍵字：強、富、美

這組關鍵字好記，把網友們常說的“白富美”改一個字就成了。什么“強”？農業要強。什么“富”？農民要富。什么“美”？農村要美。

農業強，首先就看糧食生產能力強不強。一號文件第一部分第一條，就講這個。落實糧食生產責任制、功能區，劃定基本農田、強化農田水利，促進糧食、經濟作物、飼草料協調發展，強化農業科技，創新流通方式，統籌兩個市場，等等，都是圍繞著“糧”字做部署。

農民富，現在遇到兩個難題：怎么保持農產品價格的合理穩定，怎么促進農民轉移就業和創業。一號文件強調了完善農產品價格形成機制，甚至還提出了積極開展農產品價格保險試點。里面有一大

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