中國社科院世界社保研究中心副研究員房連泉提到,即便并軌,基本養老金這一塊的差距,也不會完全填平。因為養老保險和工資是掛鉤的,繳存比例一旦確定,基本養老金賬戶里每年能存入多少錢也隨著確定,現實情況是,公務員的平均工資高于普通工人的平均工資,因此即便按照相同比例繳納,兩者拿到的養老金仍然存在一定差距。如果機關和事業單位人員漲了工資,養老金的差距可能會小幅拉大。
公務員養老金會不會減少?
職業年金會彌補養老金的減少
“我個人認為,大家不要對這個養老金并軌抱太大希望,從制度上并軌了,不一定能從結果上并軌。并軌后,公務員和事業單位工作人員的退休金未必會變少,企業人員跟他們的退休金差距不一定能縮小。”唐鈞進一步解釋說,基本養老金只是一部分,除此之外,還有一個職業年金。所謂職業年金,是指公職人員的補充養老保險,這部分由其所在的機關或事業單位繳納。
從本質上看,職業年金是職工工資的延期支付,這種延期支付的目的是為未來的退休養老做準備,以避免基本養老保險不足時所帶來的生活水平的下降。實際上,目前企業年金制度已經建立起來,企業年金的繳納遵循自愿原則,也沒有固定的標準和比例。從目前的情況來看,給職工繳納年金的企業非常少,一般的企業不具備這樣的財力,又沒有強制措施。而機關和事業單位工作人員就不一樣了,如果是機關單位或者全額撥款的事業單位,其職業年金將由財政全額補貼,這是有保障的。“因此,并軌后,公務員的職業年金會在很大程度上彌補養老金的減少。”唐鈞認為。
房連泉說,這個并軌應該是平穩“轉軌”,而不是一蹴而就,畢竟有很多人在機關工作二三十年了,如果一下退休金少很多,可能會引發社會問題,同時也會給改革帶來更大阻力。
是否會導致公務員離職潮?
不會引發離職潮會促進人員流動
消息一出,就有不少在機關或者事業單位工作的人在網上抱怨,稱現在的工資已經夠低了,考進體制內,本想圖個安穩,退休后又有保障,這么一改,真是呆不下去了。甚至有網友預測,這可能會導致一定規模的公務員離職潮。
“這個有點夸張了,效果不會那么明顯的。”唐鈞認為,首先,并軌之后公務員的退休金不一定會減少;其次,在當下