2019年將是養老金并軌的具體實施年

養老金并軌實施年全國僅5省市未納入工作任務(名單)

　　將是養老金并軌的具體實施年。

　　根據此前國務院發布的《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)，改革自10月1日起實施。

　　這項呼吁多年的改革措施也被列入地方政府的任務清單中。

　　21世紀經濟報道記者梳理各地的政府工作報告發現，除了天津、山東、廣西、貴州、西藏5省市區外，

　　26個省市區將機關事業單位養老保險制度改革納入今年的工作任務中，而山東則于2月17日在全國率先出臺了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》(下稱《意見》)。

　　與此同時，和推進機關事業單位養老保險并軌改革相同步，包括寧夏、安徽等多個省區都將完善機關事業單位工資制度、提高企業退休職工基本養老金和城鄉居民基礎養老金等兩大方面作為配套措施來跟進。

　　“基本養老金待遇的調整，是一個重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養老保障待遇調整機制。”人社部副部長胡曉義在人社部的網站文章上曾說，機關事業單位養老保險制度改革是當前重點任務，但同時要考慮其他相關群體的政策安排。

　　兼顧各類人群

　　1月12日，為了配合養老保險制度改革，國務院辦公廳就完善工資制度轉發了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。

　　比如，寧夏在政府工作報告中明確說，“抓住國家啟動機關事業單位養老保險制度并軌、縣以下機關公務員職務與職級并行、公車改革等機遇，穩步提高機關事業單位職工的工資收入。”

　　在上海金融與法律研究院研究員聶日明看來，提高機關事業單位基本工資是為了對沖繳納養老保險的部分，改革前后的待遇變化幅度，需要明確繳費工資應當以哪些工資作為基數。

　　針對此，北京師范大學中國收入分配研究院執行院長李實表示，“很多地方工資還在調整中，即使上調了基本工資，扣除養老保險繳費后，實際上增加幅度也不大。”

　　與機關事業單位基本工資上漲相適應，參加養老保險的退休企業退休人員和城鄉居民，其基本養老金也在上調中。

　　到2月28日天津市政府常務會議審議并原則通過《天津市調整企業退休人員基本養老金方案》為止，全國有多個省份以及部分市縣上調了企業退休人員基本養老金。

　　同時，包括山西、江西、武漢、濟南在內的多個地方，也相繼提高了城鄉居民基礎養老金。以江西為例，按每人每