2019年山東率先改革養老雙軌最新消息(三)

(指設區的市，含省直)機關事業單位之間流動，只轉接養老保險關系，不轉移基金。

　　二是參保人員跨統籌范圍轉移或在機關事業單位與企業之間流動的，在轉接養老保險關系時，個人賬戶儲存額隨同轉移，并按規定轉移部分基金。據了解，無論哪種轉移，轉移前后的繳費年限(含視同繳費年限)都連續計算，參保人員的利益不會因轉移而受損。這就為機關事業單位養老保險關系轉移接續和人員正常流動，打開了“通道”。

　　●職業年金咋建?

　　單位和個人按工資比例繳。我省改革方案還明確了，要建立機關事業單位職業年金制度。下一步，省人力資源和社會保障廳還將會同有關部門，制定我省的機關事業單位職業年金辦法。上世紀90年代，我國就提出要建立多層次的養老保險體系。這種多層次的體系，包括基本養老保險、補充養老保險和個人儲蓄性養老保險。在實踐中，企業補充養老保險以企業年金的形式存在和發展。

　　這次機關事業單位養老保險改革的一大特點是，為改革范圍內的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業年金。職業年金的資金來源由兩部分構成，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，這兩部分資金構成的職業年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時，依據其職業年金積累情況和相關約定按月領取職業年金待遇。

　　名詞解釋

　　養老保障“雙軌制”

　　上世紀90年代以前，我國機關事業單位與企業實行大體相同的退休制度，即退休費由單位負責，標準按退休前工資水平的一定比例確定。隨著國有企業改變統收統支體制，逐漸成為自主經營、自負盈虧的市場主體，企業率先實行了社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，而機關事業單位一直沿用原有退休制度，形成了養老保障的“雙軌制”。隨著的發展，逐步暴露出一些矛盾，如一些基層事業單位退休費不堪重負，無法保證及時足額支付，機關事業單位與企業之間養老保險跨地區關系轉移接續困難，機關事業單位與企業之間養老待遇差距過大等，因此要求實現養老制度公平的呼聲漸高。

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