亊業單位調資2019-3號囯發文,(五)

基金理事會投資運營1000億元養老金。有消息稱，山東省也將委托全國社�；�金理事會進行投資

　“養老金要想實現保值增值，可以效仿社�；�金、企業年金，增加委托運營資金，實施多元化投資策略。”一位社會保障研究學者建議。

　　針對這一問題，馬凱表示，下一步將制定基本養老保險基金投資運營辦法，在確保基金安全的前提下擴大投資渠道，實現保值增值，增強基金支付能力。

　　6問機關事業單位工資會漲嗎

　　機關事業單位建立養老保險制度后，將實行單位和個人繳費。對個體員工而言，工資上漲是保證繳費的必然結果。

　　根據改革思路，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進。“這樣的話，在全面實現養老“并軌”之前，公務員工資可能實現普漲。但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分。”熊暉說。

　　熊暉指出，當前很多基層地區的公務員群體工資水平相對較低，而社保個人繳費的比例不低，對于那些月收入2000余元的基層公務員而言，自己負擔各項社保繳費相對困難。

　　鄭功成則認為，實施養老“并軌”并不意味著機關事業單位人員工資必然上漲，但卻是調整工資制度的好機會。國家應支付改革的初始成本，即適當增加一次工資，以消減改革初期帶來的陣痛，促使制度平穩轉型。

　　7問“中人”如何改革

　　改革的推進需循序漸進，先易后難，養老保險“并軌”也不太可能采取一刀切的辦法。若以入職年齡將員工分為“老人”“中人”和“新人”，那么“中人”的改革方案必然最復雜。

　　新人新辦法、老人老辦法也是職工基本養老保險制度建立之初的原則。根據當時的規定，改革辦法實施前參加工作、本決定實施后退休的參保人員屬于“中人”。由于他們以前個人賬戶的積累很少，繳費年限累計滿15年的，退休后在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。老人老辦法，實施前已經離退休的參保人員屬于“老人”，他們仍然按照國家原來的規定發給基本養老金，同時隨基本養老金調整而增加養老保險待遇。實施后參加工作的參保人員屬于“新人”，繳費年限累計滿15年，退休后將按月發給基本養老金，基本養老金待遇水平與繳費年限的長短、繳費基數的高低直接掛鉤。

　　而深圳的機關事業單位養老保險制度改革也選擇了類似的路徑，按規定，深圳新進機關事業單位的人員，在職期間與企業職工一樣，按照一定的標準繳納養老保險。

　　不過，對于此次“并軌”如何實施，一切尚待相關細則出臺。

　　“通過基本養老金和補充養老金基本保持‘中人’養老金待遇，降低改革阻力�！庇袑＜艺J為