亊業(yè)單位調(diào)資2019-3號(hào)囯發(fā)文,(十七)

是因名目眾多的津貼補(bǔ)貼已成事業(yè)單位間收入差距主要原因。單位不同，效益不同，都會(huì)造成津貼補(bǔ)貼差異。一些事業(yè)單位存在午飯補(bǔ)助、水電補(bǔ)助、通信補(bǔ)助、住房補(bǔ)助等多個(gè)名目，還有些補(bǔ)助不叫“補(bǔ)助”，但性質(zhì)類似，如職務(wù)補(bǔ)貼，根據(jù)不同職務(wù)，設(shè)定不同消費(fèi)金額。

　　此前，國(guó)辦亦明確要求全面清查事業(yè)單位在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼范圍外的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，摸清收入來(lái)源、支出去向、賬戶情況和實(shí)際發(fā)放水平，堅(jiān)決取消不合法、不合規(guī)項(xiàng)目。

　　績(jī)效工資成改革關(guān)鍵

　　事業(yè)單位統(tǒng)一工資初衷在于杜絕各種名目津貼亂發(fā)放，絕不意味著一碗水端平，重回大鍋飯。有人形容本次改革是關(guān)后門，開前門。將津貼亂發(fā)之后門關(guān)掉，而打開績(jī)效工資的前門。

　　績(jī)效工資改革是事業(yè)單位改革的核心和難點(diǎn)。事業(yè)單位績(jī)效工資改革，關(guān)乎利益和公平，備受關(guān)注。績(jī)效工資怎么改才是事業(yè)單位自身變革的核心。在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維體制下，一些事業(yè)單位求穩(wěn)怕變，在績(jī)效工資改革方面一直沒(méi)有作為。

　　北京一名事業(yè)單位行政人員認(rèn)為，績(jī)效工資應(yīng)類似于獎(jiǎng)金，因此其改革好壞直接影響員工積極性，同時(shí)也需對(duì)現(xiàn)有崗位設(shè)置進(jìn)一步細(xì)化。

　　“肯定得區(qū)分開，事業(yè)單位多為知識(shí)密集型，如何核定其績(jī)效是擺在各事業(yè)單位面前的一個(gè)難題。考核好了就會(huì)鼓勵(lì)員工積極性，考核不好就很難開展，影響工作。”工資薪酬專家文躍然表示。

　　北京市朝陽(yáng)區(qū)某醫(yī)療診斷機(jī)構(gòu)一名工作人員告訴記者，單位雖進(jìn)行了幾次工資改革，但因缺少配套細(xì)則，目前尚未實(shí)施績(jī)效工資。

　　之前中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的績(jī)效考核改革也備受爭(zhēng)議，無(wú)法順利推進(jìn)。由于事業(yè)單位公益性、服務(wù)性和知識(shí)密集性的特點(diǎn)，導(dǎo)致績(jī)效考核改革如何突破成最大難點(diǎn)。

　　12月4日，在江西省人社廳學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)上，副廳長(zhǎng)徐國(guó)榮表示，江西省人社廳將從社會(huì)保障制度改革、人才工作體制機(jī)制改革、工資收入分配制度改革、深化人事制度改革、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制改革五個(gè)方面推進(jìn)江西人社事業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。

　　全面完成新老農(nóng)保制度銜接

　　按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，江西加快完善與《社會(huì)保險(xiǎn)法》相銜接的配套政策，整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策，實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間有序銜接。全面完成新老農(nóng)保制度銜接。按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的要求，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一參保繳費(fèi)政策，完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，堅(jiān)持建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療服務(wù)談判機(jī)制和協(xié)議管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)總額控制