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改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,只有改革開(kāi)放,才能發(fā)展中國(guó),才能發(fā)展,才能發(fā)展馬克思主義。這兩段話,高度概括了我們?yōu)槭裁匆母铮覀儜?yīng)當(dāng)深刻的領(lǐng)會(huì)十一屆三中全會(huì)提出的這種高度的理論概括。
政治背景
委員會(huì)關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議(1981年6月27日中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議一致通過(guò))回顧了建國(guó)以前28年歷史,對(duì)建國(guó)30年歷史完成改造的七年和全面建設(shè)的十年作了基本估計(jì)和評(píng)價(jià)。
對(duì)于“文化大革命”的10年,文件中提到:文革的10年,使黨國(guó)家和人民遭到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失。歷史證明“文革”的論點(diǎn)不符合中國(guó)的實(shí)際,不符合馬克思列寧主義,這些論點(diǎn)對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)階級(jí)形勢(shì)以及黨和國(guó)家政治狀況的估計(jì)是完全錯(cuò)誤的。實(shí)踐證明,“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步。它根本不是“亂了敵人”而是亂了自己,因而始終沒(méi)有也不可能由“天下大亂”達(dá)到“天下大治”。歷史已經(jīng)判明,“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng),被反革命集團(tuán)利用,給黨國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。1976年10月,粉碎了林彪、江青反革命集團(tuán)的勝利,從危難中挽救了黨,挽救了革命,使我們的國(guó)家進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期。
1978年12月18日-22日,鄧小平召開(kāi)了黨十一屆三中全會(huì)。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折:
1.十一屆三中全會(huì)是繼往開(kāi)來(lái)的會(huì)議。具體表現(xiàn)在它重新確立了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線,淡化了“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這個(gè)不適用于當(dāng)下社會(huì)的口號(hào),決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到上來(lái)。
2.十一屆三中全會(huì)是一次開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的會(huì)議。全會(huì)明確指出黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)是把中國(guó)建設(shè)成為強(qiáng)國(guó),揭開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕。
3.以十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn),中國(guó)人民進(jìn)入了改革開(kāi)放和的新時(shí)期。從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始,以鄧小平的黨中央逐步開(kāi)辟了一條的道路,40年來(lái),中國(guó)人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會(huì)議揭開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。1978年12月中國(guó)開(kāi)始走上改革開(kāi)放的道路。
鄧小平說(shuō):“任何一個(gè)民族,一個(gè)國(guó)家,都要學(xué)習(xí)別的民族,別的國(guó)家的長(zhǎng)處,學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。”于是他率先提出要在中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,并為中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn),被譽(yù)為中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化的總設(shè)計(jì)師!
經(jīng)濟(jì)背景
經(jīng)濟(jì)上,至1978年為止,盡管中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)3624億元,比1965年的1716億元翻了一倍多,年均遞增率達(dá)6.8%,并建立起了一個(gè)獨(dú)立的、門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系。但是人民依然貧苦,技術(shù)比較落后,并且經(jīng)過(guò)文革后,中共出現(xiàn)一定程度的執(zhí)政危機(jī)和信任危機(jī)。
為盡快加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始逐一解決這些問(wèn)題,并試圖改變?nèi)嗣裥哪恐袑?duì)共產(chǎn)黨和根深蒂固的形象,這場(chǎng)改革運(yùn)動(dòng)的目的是以維持為前提,改變生產(chǎn)中不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的管理體制和政策,并建立下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這場(chǎng)改革的經(jīng)濟(jì)方面在農(nóng)村取得了率先突破,并隨之迅速在全國(guó)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)推行改革。
鄧小平第三度上臺(tái),嘗試對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全方位的改革,并試圖將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上,鄧小平的付出及其改革嘗試得到了民眾的熱烈擁護(hù)。
40年來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)取得了巨大成就,同時(shí)也存在著缺乏頂層設(shè)計(jì)、謀子不謀勢(shì)和不注重改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題,迫切需要加強(qiáng)各方面改革開(kāi)放措施的系統(tǒng)集成。以開(kāi)放促改革是我國(guó)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn),其成功秘訣在于通過(guò)主動(dòng)融入世界市場(chǎng)為公司治理、政府治理引入外部監(jiān)督從而提高治理效率。但是,40多年來(lái)無(wú)論是宏觀中觀還是微觀層面改革創(chuàng)造的外部監(jiān)督都不是真正的外部監(jiān)督,監(jiān)督主體一定程度上只是治理者的化身、不是來(lái)自治理體系外部的主體,效率低下問(wèn)題仍得不到根本解決,亟待全面深化改革。“一帶一路”戰(zhàn)略既是今后我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的總綱領(lǐng),也理應(yīng)成為全面深化改革的總鑰匙。通過(guò)融入國(guó)際治理和開(kāi)展國(guó)企的跨國(guó)產(chǎn)權(quán)合作,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施在有效避免“西方經(jīng)驗(yàn)”局限、防止治理本身被“短視”市場(chǎng)消解和堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的同時(shí),將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理、國(guó)家治理、社會(huì)治理進(jìn)一步引入來(lái)自治理體系之外的監(jiān)督主體,創(chuàng)造強(qiáng)有力、更有效的外部監(jiān)督,從根本上解決治理效率問(wèn)題。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和改革“空轉(zhuǎn)”情況下,迫切需要加強(qiáng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,全面統(tǒng)籌促進(jìn)國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域改革發(fā)展特別是供給側(cè)改革。
國(guó)企改革
國(guó)企改革當(dāng)中出現(xiàn)了企業(yè)大量破產(chǎn)和管理人員侵吞國(guó)有資產(chǎn)的行為,部分國(guó)有企業(yè)被管理者收購(gòu),從而導(dǎo)致大量工人下崗。
教育改革
1998年大學(xué)擴(kuò)招后,因?yàn)橹袊?guó)處于第二產(chǎn)業(yè)和以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,市場(chǎng)需求大量工人,而不是大學(xué)生、技工,從而導(dǎo)致大量大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)。另外改革開(kāi)放后,由于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,導(dǎo)致優(yōu)秀師資大量流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
住房改革
90年代中期福利分房的取消,中國(guó)商品房市場(chǎng)開(kāi)始高速發(fā)展。伴隨1993年稅制改革,中央將地方70%的稅收收取,但義務(wù)教育、基建、醫(yī)療的支出還在地方,地方只能靠大量拍賣(mài)土地填補(bǔ)財(cái)政不足。在土地財(cái)政、銀行資金大舉涌入等因素下,房?jī)r(jià)暴漲。
貧富差距
根據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道,中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布中國(guó)基尼系數(shù)2012年已達(dá)到0.474,而2008年是0.491。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)GDP出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),但是工資占GDP比重不停下降,從1985年56.18%降到2007年43.12%,連續(xù)22年下跌。因?yàn)樨毟徊罹鄬?dǎo)致眾多群體性事件,例如貴州甕安事件,湖州織里事件。
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