綜合施策 破除“減負”頑疾

整治無證無照機構、糾正超綱教學、嚴禁組織中小學生學科競賽……新春伊始，教育部等四部門聯手整治校外培訓機構專項行動的通知就刷爆了朋友圈，引發媒體和公眾的極大關注。

在十九大記者招待會上，教育部部長陳寶生也派發了解決義務教育階段學生學業負擔過重問題的紅包。

“減負”是一直以來橫亙在學生、家長、學校乃至整個社會面前的難題，亟待破解，卻又荊棘重重。

過去一年，隨著國家多項政策的出臺，各地強有力舉措的施行，“減負”攻堅戰正在全力突圍。

　校內“減負” 讓教育提質增效

“太棒了!”很多學生聽到沒有作業后，激動得歡呼起來，這是2017年南京部分小學啟動周三“無作業日”時的場景。周三沒有任何作業，孩子們放學后可以打一場球、畫一幅畫、讀一本書、做一個實驗、幫大人做家務，完全放飛自我。

孩子們的興奮得益于2017年10月江蘇省發布的最嚴“減負令”：控制每日作業總量和時間，小學一、二年級不布置書面家庭作業，進行作業免檢、每周無作業日等探索……

在全國多地，類似的“減負”新政也是頻頻出現：湖北建立義務教育質量監測和學業負擔監測機制，從制度上減輕中小學生過重的課業負擔;浙江寧波鄞州區，學生晚10點還未完成作業的，在家長證明下可選擇不做完剩余作業。

課業負擔少了，被松綁的不僅是學生，還有家長。“小時候放學回家，爸媽在看電視，我在做作業;現在下班回家，已當父母的我還在寫作業。”面對這樣的吐槽，“不得布置超越學生能力的作業”“杜絕耗時長、動手難做、材料難找、過程繁雜的作業，不得將家庭作業變成家長作業”的規定在江蘇、寧夏等省份落實。

除了調控作業總量，開足開齊全部課程、確保學生的課間和課后自由活動時間、讓學生養成良好的體育鍛煉習慣、保證學生睡眠時間等也寫入了《義務教育學校管理標準》和各地的“減負”新政中。

一份由教育部委托專業機構對全國31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團1000所學校3萬多名四年級學生進行的監測顯示，學生平均每天睡眠時間為9.7小時，每天完成學校布置的作業平均用時為54分鐘，學生課內負擔總體可控。

這背后是向課堂要效率、向作業要質量的更高要求，是精進教學方法、變革教學理念的不斷努力，更是實行素質教育、培養德智體美全面發展人才、建立以學生發展為本的新型教學關系的堅定邁進。