浙江率先實施推遲上學：小學生不得早于8點到校

自浙江省寧波市、江山市和杭州市拱墅區等地實施早上推遲上學改革以來，浙江省教育廳率全國之先，于近日出臺了《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》(下稱“《意見》”)。《意見》指出，該省各地各校要因地制宜，小學一二年級學生早上最遲到校時間不得早于8：00，上課時間不得早于8：30，學校不得組織集體早自修，寄宿制學校也不得組織通校學生參加在校晚自修。

睡眠在青少年生長發育期的重要性是人人皆知的常識。可當睡眠不足的現實擺在眼前時，守護孩子的睡眠已成為各方通力合作的“戰斗”。于此，《意見》的出臺，不可不謂是一場“及時雨”。

據悉，此次改革主要針對浙江省各地小學，并計劃于2018年每個設區市至少1個縣(市、區)先行試點，達到各縣(市、區)均在區域內部分小學或整體實施推遲上學改革的目標。

《意見》中不僅指出要適當推遲學生到校時間，小學一二年級上午上課時間不得早于8：30，還提出該省各校可借鑒寧波、拱墅、江山等地小學上午安排4個課時或3個課時的做法，將每課時教學時間調整為40分鐘或35分鐘，做到“長短課”相結合。

值得一提的是，根據“小學生每天在校學習時間不超過6小時”的國家規定，浙江省還做了相應調整，要求學校不得組織集體早自修，寄宿制學校也不得組織通校學生參加在學校的晚自修。推遲上學后，在不突破規定的學生在校學習時間前提下，放學時間可相應延遲。

在浙江省教育廳相關負責人眼中，《意見》的出臺不僅確保了小學生每天有10小時充分的睡眠時間，促進學生身心健康發展，在落實幼小銜接、緩解小學“上學早、放學早、接送難”矛盾等問題上也具有現實意義，是提高教育服務能力的民生之舉。

誠然，政策的推行不應是冷冰冰的命令，而應充滿人性化的關懷。《意見》指出，各地各校要貼近學生、家長等的實際需求，因地制宜，在不同區域、城鄉、學校和年段之間差異化實施推遲上學改革。

此中，可由小學低年級向小學所有年級拓展，由城區小學向區域整體推進。不同季節也要因地、因校、因時安排，不搞“一刀切”。

實施推遲上學工作，更需學校的配合與把握。

《意見》提出，學校實施推遲上學工作前要作充分的調查分析，向學生、家長、教師等群體作全面摸底，了解對推遲上學的普遍意向，并做好作息、課程調整安排，強化對早到學生的管理服務。