日前,南寧市教育局下發了《南寧市教育局直屬義務教育公辦學校學區制管理改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》),南寧市直屬公辦中小學校劃分成四個大學區。根據《辦法》,今年春季學期試運行義務教育學校學區制管理,秋季學期正式運行義務教育學校學區制管理。南寧將通過學區制管理改革,辦好家門口的每一所義務教育段學校,讓所有的學校都成為百姓心中的好學校。
根據《辦法》,學區設置采取學校聯盟、集團化辦學等多種組合形式進行設置。學區(集團)一般以1所優質學校為學區長學校(龍頭學校),與若干所同學段學校組成教育融合發展共同體。在學區設置方面,根據學校的辦學條件、師資配置、管理水平、教育質量、學校分布、距離遠近等實際情況,將市教育局直屬義務教育學校劃分為4個學區(集團)。
學區劃分好后,通過“聯盟發展”管理模式管理的學區,學區內各成員學校的法人、校名、行政隸屬關系不變,原則上保持人、財、物相對獨立。同時,《辦法》還提出,建立學區校長聯席會議制度,設立學區管理辦公室,組建學區學科教研組。另外,學區要注重學生綜合素質提升,整合體育藝術教育資源,培養學生的健康體魄和藝術素養;加強課程教學實施的統籌等。
優秀教師是優質教育的核心,讓薄弱地區學校提高教學質量,優秀教師的配備至關重要。對于教師來說,今后在學區內輪崗、走教、參加培訓的機會將會更多,教學水平也將得到提升。《辦法》提出,今后支持學區內統一調配教師,使教師從“學校人”轉化為“學區人”“系統人”。這也意味著,優質學校的教師能到薄弱學校給學生授課,薄弱學校的教師也可到優質學校汲取更好的教學經驗。
對學生來說,能實現哪些資源共享?按照《辦法》,學生可以共享學區學校的硬件設施和教師資源。特別是薄弱學校的學生將能夠共享設施較好的學校的資源,能聽到“好學校”優秀教師的授課。
原則上,學區內各學校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設備要共建共享,學區內教師資源、教學成果、辦學特色、校園文化要共建共享,學區內學校校外教育基地、社會實踐基地、家長資源及其他社會資源要共建共享。通過實行一體化管理提高成員學校的教育質量、師資水平和社會聲譽,促進成員學校在學區內成為新的品牌學校。
●問答
問:如何理解學區制和學區的區別?
答(南寧市教育局相關負責人,下同):每年到招生季前,教育部門都會公布義務教育階段每個中小學校招生的地段,某學校招生的區域范圍被家長們稱為“學區”,在優質學校招生范圍內的住房成為家長們談論的所謂“學區房”,這是對“學區”狹窄的理解。
學區制管理中的“學區”,與市民經常提到的“學區”并不是一回事。學區制不等于所謂的“學區”,通俗說就是學校與學校相互聯合,通過以強搭弱、優勢互補的方式調配師資,使學校之間的軟硬件條件實現均衡,提高辦學水平和教學質量,實現“同生共長”發展新格局。最終的目的,就是讓所有的學校都成為名校,成為百姓心中的好學校。
問:四大學區的劃分,出于什么考慮?
答:市教育局直屬公辦義務教育學校學區劃分以交通便利為原則,以學校相對就近區域為依據劃分四大學區,每個學區包含約8所學校。
問:學區劃分好以后,通過什么樣的管理方式,實現優質幫扶薄弱?
答:學區實行一體化管理。實施學區長負責制,學區長對學區實施統一管理,學區長由學區長學校校長兼任。學區內各類教育資源歸屬學區集體分享使用,按照“統籌協調、統中有分、分中有合、統分有序”原則,學區長負責協調各校共同做好資源的調配、管理和使用,充分發揮各校教育資源的作用,為教育教學服務,推動義務教育的優質均衡。學區內各成員學校的法人、校名、行政隸屬關系不變,原則上保持人、財、物相對獨立。
問:優質學校教師會到薄弱學校授課,會影響優質學校的教學質量嗎?
答:學區制改革,將對學區內教師實行統一調配,原則上各學區內每年開展輪崗交流、蹲點交流形式的人員不低于學區內所有在職教師(男55周歲、女50周歲以下)總數的10%,結對交流不低于40%。交流的教師人事關系在原單位不變,交流重點是統籌開展學科備課、教學研討、聽課觀摩、課題研究等活動幫扶,不會影響所屬學校的教學質量。
●反響
老師:提供了向優秀教師取經的平臺
據了解,在春季學期開學后,各學校將根據《辦法》落實更具體的實施細則。
石老師是南寧市第十中學初中部的語文教師,其所在學校被劃歸為“三中初中大學區”,南寧市第三中學為學區長學校。在石老師看來,聯盟辦學后,將為普通中學的老師們提供更多的教學交流機會。“普通學校的老師們得以向優秀學校、優秀教師進行學習取經,這也為學校教研組之間、老師之間,提供了一個很好的交流平臺。”石老師說。
南寧市五象新區第二實驗小學校長梁運均對于《辦法》充滿了期待。如何利用均衡教育發展的契機,提高學校師資力量,帶動學科建設,成為他這個春節假期思考最多的內容。
家長:期待教育均衡的步伐邁得更大
家長李女士說,她一直關注學區制的改革,因為這一舉動“不僅擴大了優質教育資源的覆蓋面,也極大促進了基礎教育優質均衡的發展,讓學生得以享受更加公平優質的義務教育”。李女士希望,這樣的改革步伐能更快一點,讓學生家長不再為“能進優質學校學習”而煩惱。
●南寧市教育局直屬義務教育公辦學校學區(集團)組建名單
天桃大學區
學區長學校:
天桃實驗學校
學校:
天桃實驗學校東葛校區
天桃實驗學校天桃校區
天桃實驗學校銀杉校區
天桃實驗學校翠竹校區
天桃實驗學校嘉和城校區
五象實驗一小
五象實驗二小
五象實驗三小
二中初中大學區
學區長學校:
二中
學校:
二中初中部
四中初中部
五中初中部
九中初中部
十三中初中部
十五中初中部
沛鴻民族中學桃源校區
二十六中民族校區
三中初中大學區
學區長學校:
三中
學校:
三中初中部五象校區
三中初中部青秀校區
十中初中部
南寧外國語學校初中部
二十中初中部
二十一中初中部
三十四中初中部
四十一中初中部
十四中初中大學區
學區長學校:
十四中
學校:
八中初中部
十四中建政校區
十四中?東校區
十四中五象校區
十九中初中部
二十四中初中部
二十八中初中部
二十九中初中部
●新聞鏈接
集團化辦學形式
優質學校+分校區:由1所優質學校(總校)+若干所分校區組成學區,實行集團化辦學模式統一管理。
學校聯盟形式
由1所優質學校+若干所同學段學校組成學區,共同促進內涵發展。
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