立足基本縣情 創(chuàng)新教育督導 助推學校發(fā)展

一、基本情況

湟中縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)及1個街道辦事處，常住人口46.16萬人，是青海省農業(yè)大縣和人口大縣。2001年被國家確定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被國務院列為“六盤山片區(qū)”扶貧規(guī)劃區(qū)。湟中縣被教育部等國家六部委命名為“全國第一批成人教育和職業(yè)教育示范縣”，2018年9月義務教育基本均衡縣創(chuàng)建工作順利通過了國家評估驗收，11月通過了全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣實地核查。

湟中縣中小學責任區(qū)督學建設工作起步較早，2004年起采取縣教育局干部聯(lián)鄉(xiāng)包片方式，推行教育督導責任區(qū)制度，以后逐步完善督學責任區(qū)建設。以《中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))工作方案》為督學工作指向，對照《全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(市、區(qū))評估認定標準》，通過實施5個強化，實現(xiàn)了全縣所有學校責任督學掛牌督導全覆蓋，確保5個到位，實現(xiàn)了5個不斷提升，有效推進了學校整體工作向更高層次的邁進。

二、主要做法

(一)強化組織領導，確保經常性督導到位，指導學校工作的水平不斷提升。縣委、縣政府高度重視掛牌督導工作，成立了以縣政府分管縣長為主任，縣教育局局長為副主任的湟中縣人民政府教育督導委員會，定期召開會議通報情況，研究和落實工作。建立健全了各項責任督學管理制度，印制發(fā)了工作手冊和工作指南。責任督通過參加責任區(qū)學校教師大會、列席學校行政會議、開展隨訪性督導等方式，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，并跟蹤督查，協(xié)調解決。重大問題及時梳理上報，根據(jù)具體情況由縣教育局黨委或縣政府研究解決。扎實有效的經常性督導顯著提升了責任督學指導學校工作的水平，也助推了學校自我完善與自主發(fā)展。

(二)強化督學選聘，確保配備培訓到位，督導整體合力成效不斷提升。從縣人大、政協(xié)和縣公安、食藥等職能部門中聘請了41名特聘督學，結合部門職能從縣級層面開展督學工作，形成了全縣上下共同關心教育、支持教育發(fā)展的良好氛圍;選聘了54名業(yè)務水準高、責任心強的學校管理工作者及工作人員擔任兼職責任督學，確保每所中心校至少有2名以上的責任督學，實現(xiàn)了全縣所有學校責任督學掛牌督導全覆蓋;特聘督學和責任督學從縣級和校級兩個層面精準開展工作，形成督導合力，有力地提升了督導工作的整體合力成效。

(三)強化保障措施，確保經費與管理到位，責任督學自身素養(yǎng)不斷提升。將教育督導經費列入縣財政預算，切實保障了責任督學培訓、辦公、入校開展工作等掛牌督導工作經費需求。責任督學除了參加縣級全員培訓之外，還分期分批赴北京、上海等地參加高規(guī)格的培訓，責任督學的專業(yè)素養(yǎng)得到不斷提升。實施動態(tài)考核管理，根據(jù)工作需要及時調整和充實優(yōu)秀干部兼任責任督學，激發(fā)工作的活力和動力。縣政府每年集中表彰優(yōu)秀責任督學，累計有10名優(yōu)秀責任督學提拔擔任了校長或教育局機關職能科室負責人。目前，在全縣教育系統(tǒng)，擔任責任督學不僅是一種較高的榮譽，同時也已成為培養(yǎng)教育管理干部的重要渠道。

(四)強化制度落實，確保問題指導整改到位，學校治理能力不斷提升。為確保問題指導整改到位，提升學校的治理能力，我縣重點落實“三會”制度：一是堅持責任督學月例會制度。縣教育督導委員會辦公室堅持召開每月一次的全體責任督學例會，將培訓、匯報、交流、匯總、安排結合起來，提高了履職效能。二是堅持校長匯報反饋交流例會制度。縣教育督導室不定期召開由全體校長參加的匯報反饋交流例會，通過校長匯報、責任督學質詢、校長間交流、教育局長點評等方式，有針對性地解決一大批實際困難和問題。三是堅持教育工作聯(lián)席會議制度。縣政府高度重視督導結果和責任督學建議，將其作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人考評問責的重要依據(jù);縣長定期召開由各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人參加的教育工作聯(lián)系會議，研究解決教育工作重大事項，安排部署教育工作重大任務。如補充教師隊伍、改善學校辦學條件、配備寄宿制學校宿管員和安保人員、土操場和廁所實施全改造等事項得到一一落實。

(五)強化頂層設計，確保服務學校落實到位，學校內涵發(fā)展水平與教育質量不斷提升。教育督導始終聚焦學校管理、課堂教學和育人質量開展，實實在在地為學校發(fā)展服務。一是縣域內督導評估機制得到優(yōu)化。將綜合督導、專項督導與掛牌督導有機結合起來，形成了“以學校自評為前提，以隨訪性督導為基礎，以綜合督導為主導，以專項督導為輔助，責任督學全程參與”的縣域中小學督導評估機制，滿足了學校管理工作的指導需求。二是督導評估助推學校內涵發(fā)展。責任督學協(xié)助和參與學校各項規(guī)章制度的修訂和完善，不斷健全現(xiàn)代學校管理制度，實現(xiàn)了一校一章程;制定實施“縣級星級標準化學校創(chuàng)建”“六園建設”等督導評估工具體系，有效助推了學校內涵發(fā)展。

下一步，我們將認真貫徹落實十九大關于教育優(yōu)先發(fā)展的精神，繼續(xù)優(yōu)化優(yōu)化責任督學隊伍，持續(xù)督導創(chuàng)新具有湟中特色的責任督學掛牌督導工作模式，提升工作成效，大幅提升責任督學掛牌督導工作成效。