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“雖然小學(xué)教育提倡小班教學(xué),但汕尾一些小學(xué)因資金不足仍然存在一個班級60多名學(xué)生、學(xué)生生均運動面積只有0.4平方米等現(xiàn)象!弊蛱焐衔,廣東省十三屆人大一次會議計劃預(yù)算委員會預(yù)算審查座談會舉行,來自汕尾團的代表談到當?shù)氐慕逃聵I(yè)落后現(xiàn)狀。此外,在座談會中,對教育、衛(wèi)生醫(yī)療、粵東西北轉(zhuǎn)移支付的加大投入都是代表們反映的熱點問題。
關(guān)于教育
有些學(xué)校廁所不足 學(xué)生上課不敢多喝水
在座談會中,中廣核陸豐核電有限公司人力資源主任萬軍代表汕尾代表團發(fā)言。據(jù)萬軍介紹,去年汕尾的財政預(yù)算收入36億元,人均僅有1000元。也正因此,當?shù)氐慕逃聵I(yè)亟待資金。他舉例說,有一座汕尾的小學(xué),是當?shù)刈詈玫男W(xué)之一,這個學(xué)校3100多名學(xué)生,占地面積3000平方米,建筑面積7000多平方米。學(xué)校配套運動場僅有1400平方米,生均運動面積僅有0.4平方米,遠達不到國家要求的生均6平方米的要求。不僅如此,學(xué)校平均一個班60多人。
此外,汕尾海豐縣的澎湃中學(xué)是省一級的中學(xué),但學(xué)校配套設(shè)施也不容樂觀,學(xué)校4000多名師生,10棟教學(xué)樓僅有兩個廁所,因為廁所不足,導(dǎo)致學(xué)生不敢喝水。在老師的辦公方面,同樣面臨辦公環(huán)境差!耙粋教研室有120多個老師,辦公室是教學(xué)樓打通的,里面只有60位子”。
建議推行以獎代補改善粵東西北教育負債
來自河源代表團的省人大代表、河源市源城區(qū)委副書記、區(qū)長孔德勝在發(fā)言中表示,在河源地區(qū)有個普遍的現(xiàn)象:縣里面的學(xué)生大量集中到城區(qū)來上學(xué),“現(xiàn)在我們源城區(qū)非源城區(qū)戶籍的學(xué)生占了60%。在這種情況下教育的投入非常大,每年光建學(xué)校大概要花三億元。高額的民生負債難以為繼。 ”他建議,可以采取一種以獎代補辦法。比如,對粵東西北所轄的市轄區(qū),對于已經(jīng)通過或者基本通過省推進教育現(xiàn)代化的這些地區(qū)采取以獎代補的方法。
來自東莞代表團的東莞市厚街鎮(zhèn)黨委書記詹文光說:“東莞每年投入近百億在外來員工子女的教育上,公辦小學(xué)的學(xué)位超50%給了外來員工的子女讀書,但是還有很多外來員工的小孩享受不到公辦教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。希望國家跟省給我們一些支持!
關(guān)于醫(yī)療
建議防控新生兒缺陷費用全由財政出
梅州代表團代表、梅州市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心醫(yī)學(xué)遺傳中心主任黃爍丹介紹,今年廣東省十大民生實事中加大了對新生兒出生缺陷防控的投入。該措施已經(jīng)三年了,對老百姓來說,在防控新生兒缺陷方面?zhèn)人要自己出20%,財政出80%。但二孩政策開始后,這兩年缺陷率下降并不高,有些人出20%的費用去篩查也不愿意,所以,建議財政在這部分費用上能100%的支出。
黃爍丹還建議,要加強聽力障礙的防控,廣東目前有540萬殘疾人,其中25%是聾啞。如果不加干預(yù),每年將新增3000人,每個聾啞家庭對這方面一生的支出達200萬元,全省支出將達60億。
建立基層云平臺提升醫(yī)療水平
針對醫(yī)療衛(wèi)生方面,來自佛山團的人大代表、廣東南海國際建筑設(shè)計有限公司董事長李遜則建議,可結(jié)合現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和廣東省市一級的優(yōu)質(zhì)資源,建立基層醫(yī)療的云平臺,提升醫(yī)療水平,“預(yù)算中提到粵東西北醫(yī)療硬件的提升,我覺得基層醫(yī)療體系投入上,除了對硬件的投入提升,我們省還可以建立一些醫(yī)療的云平臺,將醫(yī)療資源對接利用上,在對基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的投入中,可以用信息化的技術(shù),把我們省市一級的優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合起來,除了提升基層醫(yī)院的硬件、設(shè)備等,還能提高醫(yī)療的水平!
現(xiàn)場回應(yīng)
省人大:將適時牽頭組織視察 推動汕尾教育問題的解決
在座談會結(jié)束之前,省十二屆人大常委會副主任黃業(yè)斌表示,此次座談會共提出了85條意見建議,涉及到對報告、對草案的完善、對今后的工作的建議等。
黃業(yè)斌說,這些意見,計劃預(yù)算委員會都將進行綜合歸納整理,列入財政預(yù)算的監(jiān)督管理中。
黃業(yè)斌指出,省財政廳是省政府管財理財?shù)木C合部門,對代表和代表團的意見可轉(zhuǎn)化到落實今年的十件民生實事、加大轉(zhuǎn)移支付的力度上去。
黃業(yè)斌還特別針對汕尾代表團萬軍提到的當?shù)亟逃龁栴},他現(xiàn)場回應(yīng)說,在今年新學(xué)期開始后,將選取適當時候,省人大牽頭,組織財政、教育部門,以及人大的教科文衛(wèi)部門到汕尾調(diào)研時組織代表視察,專門去看看,推動問題的解決。
省財政廳:今年轉(zhuǎn)移支付是2013年以來最高增幅
省財政廳廳長戴運龍介紹,代表有對理財理念、財稅政策支持的方向、以及具體項目資金安排的意見建議,將會逐一落實好。他介紹說,今年堅持民生為重的理念,量力而行,一件一件辦,一年一年干。“2018年改善民生支出增長32.1%,該比例是省級的預(yù)算安排。全省的預(yù)算匯總起來是另外一個數(shù),去年是超過70%。今年包括教育發(fā)展、交通發(fā)展等都有較大幅度的增長。”
戴運龍?zhí)寡裕m然廣東的財政總量可觀,“但也存在發(fā)展不平衡的問題”
戴運龍介紹,2018年的預(yù)算,省財政對市、縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占到71%,提高了2.1個百分點,是2013年以來的最高增幅,充分體現(xiàn)了最大力度下沉財力,支持基層發(fā)展。
省高院院長:
要推動政府部門
重視行政訴訟
廣東省十三屆人大一次會議分組審議兩院報告。省高院院長龔稼立在參加珠海市代表團分組審議時表示,今年廣東法院系統(tǒng)要推動政府有關(guān)部門要重視行政訴訟。
“全面推行網(wǎng)上司法拍賣,對于執(zhí)行工作是一大突破。不僅傭金沒了,參加拍賣也更方便,整個過程更公平公正。”省人大代表、廣東明門律師事務(wù)所律師徐凌在發(fā)言時對網(wǎng)上司法拍賣連連稱贊。徐凌認為,當事人有了損失才打官司,而被執(zhí)行的財產(chǎn)還要另外交費,等于增加了當事人成本。而推行網(wǎng)上司法拍賣后,是0費用,對于減輕成本是實效。
龔稼立表示,下半年開始,廣東法院開始加大力推行網(wǎng)上司法拍賣。拍賣額是106億,2017年達到380億,全國名列前茅。他說,今年還會做得更好。目前是以網(wǎng)上拍賣為常態(tài),不公開拍賣為例外,不公開的還要說明理由。龔稼立認為,網(wǎng)上司法拍賣更公開透明,拍賣溢價率高,拍賣成本低。
談到“民告官”案件時,龔稼立表示,過去存在部分地方政府重視不夠、回應(yīng)不及時的情況,訴訟階段僅派律師出庭,告官不見官,容易令群眾覺得政府部門在回避問題。省委省政府聯(lián)合出臺有關(guān)規(guī)定后,這個情況已明顯改進,越來越多的行政機關(guān)派人出庭應(yīng)訴,一些部門主要負責(zé)人也出庭做群眾工作。他認為,此舉能推動行政審判工作的進行和矛盾的實質(zhì)性化解,有助于政府和群眾的良性互動,樹立廣東省法治形象。
針對案多人少的問題,龔稼立表示,將通過機制改革,盡可能安排優(yōu)秀骨干法官到一線辦案,法官主要負責(zé)審案,并注重發(fā)揮輔助人員作用。同時,依靠智能化建設(shè)來提高效率。
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