海口教育局：小升初指標到校是暫用過渡方式

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海口市“小升初”首次實行優質初中學校免試“劃片招生”和指標到校相結合的招生方式，將6所省一級學校的1225個“指標到校計劃”按照辦學水平、辦學規模、畢業生人數等合理分配到各小學。然而這一政策出臺以來，備受市民質疑。3日下午，海口市教育局相關負責人對此作了相應的解釋。

海口堅持“劃片招生”的做法不動搖

海口市教育督導總督學、教育局副局長王涯燕表示，從1999年起，市教育局就開始試點實施義務教育階段公辦小學和初中學校“劃片招生”，多年來，堅持“免試、劃片、就近”入學的政策一直沒變。義務教育階段根據生源、學校分布情況，按相對就近原則確定各校劃片招生入學范圍與招生計劃。

王涯燕表示，今年海口有兩萬多名小學畢業生，但指標到校的名額只有1200多個，所以主要的解決方法，還是創建義務教育基本均衡發展，鼓勵強校帶弱校、區域間骨干教師流動教學，使得各個學校之間的教學水平在更短的時間內縮小差距。

“指標到校”將惠及更多海口戶籍學生

王涯燕說，按照教育部的規定，小學升入初中是可以免試就近入學的。今年的秋季招生，海南省全面鋪開“小升初”新政，包括海南中學、海南華僑中學、海南國興中學等優質初中不再舉行入學考試，首次實行免試就近劃片和指標到校相結合的招生方式。由小學生畢業學校向優質初中推薦人選，是今年的招生亮點之一。

“這樣的改革，原意是為了讓更多的海口市戶籍城鄉學生都有機會享受優質的學習資源。‘指標到校’的選拔方式，只是一種小升初的過渡方式，對部分無法完全做到就近劃片的學校適用。而拿出剩余指標來進行推薦，也是海口市今年確保陽光招生、公平招生的一種有效方式。”王涯燕說。

“指標到校”名額少，需確保錄取公平

對于各小學推薦名額存在差距過大的情況，王涯燕解釋道：“‘指標到校’的分配是采取因素分配法，需要兼顧小學畢業生數、學校辦學水平、相對就近就便等多種因素，科學地對現有的入學名額進行分配，不是簡單的搞平均分配。”同時，王涯燕還表示，今年有89所城區學校擁有指標到校的名額，覆蓋了所有的鎮中心學校，受惠的學校遠遠超過了往年。

海口市教育局要求各個學校必須盡快公布相關的“小升初”推薦細則，各個區教育局必須保持“答疑”電話通暢、耐心解答市民提出的疑問，如有家長投訴學校推薦的小升初名單不公平、公正、公開等情況發生，市教育局招生監督組會馬上介入調查，一旦發現學校的推薦細則及實施過程中出現違規行為，市教育局將會責令學校重新修改推薦細則，并重新推薦學生，嚴重者，還會對相關責任人進行嚴厲處罰。

另外，海口市教育局將于7月4日出臺《進一步加強海口市秋季中小學招生工作紀律的通知》和《海口市教育局關于秋季中小學招生監督檢查工作實施方案》，確保招生工作順利進行。

記者采訪海口市教育局副局長王涯燕：

問：(記者)市教育局是否倡導主要以獎狀來衡量考生的能力?

答：(王涯燕)主要以獎狀來衡量學生的能力是錯誤的想法，我們是不倡導。如果主要以獎狀來衡量學生的能力，容易使得學生與家長進入“獎狀才是唯一”的誤區，使學生的壓力劇增。我們倡導的是學生德、智、體、美的全貌發展，注重的是學生的綜合素質，希望的是學生能夠健康、快樂的成長。

問：“指標到校”能否通過一次考試決定推優人選?

答：不可以。學生平時的多次測試成績，加上德、智、體、美的綜合衡量，可以很好的證明自己的能力。如果通過一次考試就決定“指標到校”的推優人選，是不公平也是不科學的。

問：“指標到校”的做法，是否會加劇家長對名校的追求?

答：我們堅持小升初“免試就近入學”的做法不變，按相對就近原則確定各校劃片招生入學范圍與招生計劃，而且“指標到校”只是暫用的過渡方式，將來還是會改變。在這里，我也想提醒各位家長，政府在加大對教育的投入比重，預計內海口便會達到義務教育基本均衡發展，學校間的差距會縮小，所以沒必要去買“學區房”，追求所謂的“名校”。

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