基本養(yǎng)老保險個人帳戶投資管理辦法正在醞釀

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理;債券、股票市場將成為新投資渠道

□本報記者 齊軼 夏麗華

消息人士透露，不久前，勞動保障部及財政部召集部分商業(yè)銀行及基金公司進(jìn)行小范圍座談，會議就職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶投資管理辦法進(jìn)行討論。會議傳出的信息表明，基本養(yǎng)老保險個人帳戶資金的投資管理模式將由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的直接管理轉(zhuǎn)化為委托外部金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資管理，投資工具將適當(dāng)拓寬，債券市場和股票市場都將成為新的投資渠道。

2001年，東北三省開始做實個人帳戶試點，如今已擴(kuò)展到11個省市。做實基本養(yǎng)老保險個人帳戶的主要內(nèi)容是：個人帳戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費形成。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費實行基金完全積累，并與個人帳戶記帳額相匹配。

一直以來，個人帳戶這部分資金由地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，在以往的相關(guān)政策規(guī)定中，個人帳戶基金只能存銀行和購買國債。而目前，這部分資金要求保值增值呼聲日益迫切。地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并非專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)，銀行存款和國債無法提供較好的收益率，這些都使得個人帳戶資金改變投資模式成為大勢所趨。

消息人士表示，目前各方主管機(jī)構(gòu)已達(dá)成改變個人帳戶資金管理模式的共識：將效仿企業(yè)年金的運作方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)管理，資金投資工具將適當(dāng)拓寬，債券市場和股票市場都將成為新的投資渠道。與年金管理模式不同的是，個人帳戶資金涉及到的外部委托機(jī)構(gòu)僅包括托管人和投資管理人。

權(quán)威人士證實了以上說法，并指出，個人帳戶畢竟是社會保障的第一支柱，其投資工具和投資策略的選擇都會更加謹(jǐn)慎。同時可以預(yù)期的是，由于作為社會保障體系中第二支柱的企業(yè)年金采用了金融機(jī)構(gòu)“選秀”方式，相信獲得個人帳戶資金的投資管理權(quán)將需要通過更為嚴(yán)格的挑選。

中國社科院拉美研究所所長鄭秉文判斷，目前我國基本養(yǎng)老保險資金約為300億元左右。