全國兩會熱點話題提案有哪些 經濟、環保、民生等主題

隨著2023年全國兩會腳步臨近，2月24日，2023年全國兩會民革新聞宣傳工作通氣會在民革中央機關召開。民革中央副主席谷振春出席會議，并介紹了2023年民革中央提案工作情況。

《華夏時報》記者在通氣會上獲悉，民革中央高度重視全國政協十四屆一次會議提案工作，依托“領導班子把準方向、專委會牽頭組織、專家學者咨詢論證、全黨上下共同參與”的工作機制。堅持圍繞中心服務大局，結合民革參政議政重點領域，經過層層遴選、優中選優，2023年全國兩會期間，民革中央共形成了38件擬提交全國政協十四屆一次會議的提案。

據統計，在新一屆全國人大代表中有41位民革黨員，新一屆全國政協委員中有89位民革黨員，其中民革組65人，其他界別24 人。

20件涉經濟、環保、民生等多個主題

谷振春表示，為提高提案質量，民革中央聚焦重點、難點、熱點問題，加強上下聯動，調動民革各級組織和黨員的積極性，加強與國家部委、有關智庫、專家的聯系合作，通過聯合調研、委托調研等形式，形成了一批高質量提案素材。在此基礎上，民革中央各專委會結合各自研究領域，組織專家學者，進行認真遴選、深入論證和細致打磨，力爭做到反映情況符合實際、分析問題客觀準確、提出建議切實可行。

此次擬提交的38件提案中，在服務大局方面，民革中央圍繞推動經濟高質量發展、打好污染防治攻堅戰、保障和改善民生等主題，擬提出20件提案；在突出民革自身特色和優勢方面，民革中央在社會和法制、促進祖國和平統一、“三農”這三個重點參政議政領域持續發力，圍繞完善國家治理體系、推動兩岸交流交往、推進鄉村振興戰略等主題，提出多件提案。此外，民革中央提案還聚焦了“完善生育支持政策體系”“深化科技評價改革”等熱門話題。

記者關注到，民革中央已經連續幾年關注生育政策話題，在2022年全國兩會上還提交了《多方施策鼓勵生育 構建育兒友好型社會》的書面發言。2023年，民革中央在《關于完善生育支持政策體系的提案》中指出，我國出生人口已連續六年下降，2022年人口總數更是出現了負增長。這一趨勢將加快社會少子化、老齡化進展速度，不僅可能造成適齡勞動人口下降甚至斷檔，拖累經濟增長，更會導致社會缺乏青年活力，影響文化的多元發展和科技的持續創新。調研發現，當前生育的支持政策在力度上有待加強，如對家庭經濟的支持，在國家層面措施中比例較少。雖然托育服務得到了一定的重視，但住房、生育輔助技術等方面的公共供給仍然不足。另外，由于目前就業女性的生育成本主要是由企業負擔，導致企業在主觀層面上對女性就業有一定的歧視，一定程度上降低了女性的職業壽命。

對此，民革中央提出三點建議。首先，出臺物質獎勵和直接補貼家庭經濟的政策；其次，完善生育輔助公共服務和保障類政策；最后，完善婦女就業促進和生育服務政策，在減免稅收、融資優惠、社保補貼、國企核算評優等方面建立和生育掛鉤的機制。

建議設立相對獨立的碳交易監管部門

與此同時，低碳、環保這一重大主題在本次民革中央的提案中也占了很大篇幅。據記者不完全統計，至少有8篇是針對污染防治攻堅戰、野生動物保護、碳中和碳達峰等生態環保領域熱門話題的。

例如，在《關于以課本和校服循環使用促進綠色生活發展的提案》中，民革中央關注到2016年國家發改委等十部委發布的《關于促進綠色消費的指導意見》中明確提出“在中小學校試點校服、課本循環利用”，但目前社會認知還未統一，相關的配套政策、法規也還不完善。對此，提案從加強思想宣傳和培養綠色觀念、建立機制突破瓶頸問題、制定指南動員社會力量參與等方面提出了建議。

此外，針對近些年來全國兩會熱議的碳中和、碳達峰話題，民革中央還擬提交《關于提升我國碳排放權交易監管能力的提案》。會上，民革中央教科文衛體專委會相關負責人回答《華夏時報》記者提問時表示，通過調查發現，我國現行碳排放權交易監管還存在著政府核查能力不足、碳權交易缺少全國標準、多級監管協同性有待提高等問題。

對此，民革中央在提案中建議，進一步簡化政府監管的流程，通過拓寬市場參與主體的范圍，合理利用市場對交易的定價功能，對碳排放的法律法規和配套政策進行進一步完善；運用數字技術來提升碳排放監管的水平，將碳排放交易管理融入數字政府建設，可以通過在交易中嵌入區塊鏈技術，增加碳排放權在交易中信息的安全性，進行全國統一的一鏈式碳排放配額管理；在總結碳排放試點教育區域管理經驗的基礎上，逐步完善碳排放監管的相關法規，推動碳排放交易管理部門從部門規章上升到國家法規的相關工作。在生態環境部下面設立相對獨立的監管部門，建立全國性的碳排放交易監管，縱向管理與橫向協同機制，并對省級監管機構進行中央派駐管理，全面提升碳排放交易監管的水平和效率，然后并鼓勵第三方機構為政府生態環境部門的碳排放交易監管提供優質的服務。