中央經濟工作會議精神解讀和學習

12月8日至10日舉行的中央經濟工作會議總結了2021年的經濟工作，分析了當前經濟形勢，對2022年的經濟工作做出了部署。

會議指出，2021年，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進，民生保障有力有效，生態文明建設持續推進。

如何看待2021年中國經濟的表現？我們來看專家的解讀↓

清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜：即將過去的2021年是很不平凡的一年，在經濟工作中面臨非常錯綜復雜的局面。面對國際國內環境的深刻變化，面對新冠肺炎疫情蔓延的影響，在的黨中央堅強領導下，中國經濟在爬坡過坎中不斷開創新的局面。在這一年，我們推動高質量發展，深化供給側結構性改革又取得了新的成就，可以說中國經濟構建新發展格局邁出了第一步。

中國稅務學會副會長 張連起：百年未有之大變局加上世紀疫情，在這個情況下，我們是有條不紊，任爾東西南北風。這個從容是在于，把國際國內的復雜條件和這個不穩定的因素了然于胸，該怎么出牌，該怎么應對，胸有成竹了。

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長 王微：2021年的中國經濟應該說還是保持了持續恢復、穩定向好的這樣一個大的格局，特別是在經濟運行中，消費持續恢復，對于經濟的穩定恢復向好，還是發揮了非常重要的作用。特別是2021年在經歷了疫情的反復、極端天氣變化還有國外一些局勢的不確定性的影響，消費又恢復了作為經濟第一增長的動力的這樣一個地位。也展示了我們國家消費市場的巨大韌性。

國家信息中心經濟預測部主任 張宇賢：中國經濟應該是在2021年，還有很多不確定性、不穩定性因素的干擾下，中國經濟取得了一個非常好的進展。中國經濟快速恢復，實際上對世界經濟的恢復也帶來了很大的促進作用。比如說在世界的產業鏈、供應鏈出現一些不穩固，甚至有些斷裂的時候，我們的產業鏈、供應鏈在國際上起到了一個很好的補充作用。

明年經濟工作要穩字當頭 穩中求進

中央經濟工作會議提出，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

如何看待和理解穩字當頭、穩中求進？

專家表示，中央經濟工作會議上把穩字當頭、穩中求進作為2022年經濟工作的總基調，這在當前的發展環境下具有突出重要的意義。

清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜：中央審時度勢，看到了周邊環境的變化，看到了國內發展階段的變化。強調明年穩字當頭，穩中求進，就是為了讓明年的發展能夠使經濟保持在一個合理的區間，使社會大局保持基本穩定，這也是中國經濟這艘巨輪能夠乘風破浪往前行的重要保障。

中國稅務學會副會長 張連起：這個穩，穩字當頭、穩中求進，貫穿一條主線，在各個地方都體現了穩。比方說增長需要穩，還有穩民生，或者是社會政策的底線，就是兜住底線。所謂底線就是要把民生該保障的保障，該兜底的兜底，該轉移支付的轉移支付。

中央經濟工作會議指出，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間。

中國宏觀經濟研究院院長 王昌林：主要目標就是要穩就業，增加就業放在一個更加優先的位置。因為明年我們的這個就業壓力仍然比較大，你比如說大學生就業超過1000萬，是近年來的新高。怎么樣穩住就業，特別是做好一些重點群體的就業，大學生、農民工的就業，仍然是我們經濟發展的一個重要任務。

國家信息中心經濟預測部主任 張宇賢：宏觀政策要穩，比如說我們還要繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀政策的一些穩定性和可持續性。我們的行業政策一定要保持平衡性和協調性，一定要在穩增長和防風險之間找到一個平衡點。

增強區域政策發展平衡性協調性

中央經濟工作會議提出，區域政策要增強發展的平衡性協調性。要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。

專家表示，目前經濟發展中不平衡、不充分、不協調很大程度體現在區域之間，“十四五”期間，國家除推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展外，還將推動成渝地區雙城經濟圈，長江中游城市群協同發展，加快武漢等都市圈建設，打造全國重要增長極。

清華大學中國發展規劃研究院執行副院長 董煜：中央已經明確我們區域中的一些重點的地區，一些中心城市的城市群，它是全國高質量發展的動力源，那么動力源是什么意思？它就要求在全國的高質量當中起到一個引領作用，起到一個重要的發動機和助推器的作用，這樣的區域如果明年它的經濟能夠穩定發展的好，那么它必然會帶動整個面上的經濟工作能夠更好地實現穩定發展。

中央經濟工作會議還提出，全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設質量。

中國稅務學會副會長 張連起：人口向城市流動的趨勢，會帶來中國經濟由量到質的躍升，因為如果進城要解決教育、居住、養老、醫療、托育等等各方面需求，所以我們空間還很大。

堅持“房住不炒” 促進房地產業健康發展

中央經濟工作會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式。堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。

中國宏觀經濟研究院院長 王昌林：我們必須還是要堅持“房住不炒”，在這個前提下，我們要保持房地產市場的平穩健康發展，就是要穩字當頭，就是說支持就是加大保障性租賃住房等建設，支持我們居民的合理的住房需求，這不矛盾，我們這次應該說也沒有把房地產作為我們刺激經濟的一個重要方面，我想這個還是要強調一點，中國經濟應該說不能夠建立在房地產的泡沫的基礎之上。同時呢，就是要保持房地產穩定，就是在發展中來解決我們的一些房地產面臨的一些問題。

中國稅務學會副會長 張連起：我們穩地價，穩房價，穩預期，多主體提供，多部門保障，租購并舉，這一次政策上寫出的，把保障房建設寫在前邊，然后就是商品房的合理需求，這個對房地產產業的健康發展和良性循環，它跟政府、地方政府、居民、金融機構、產業鏈的上下游都相關，我們既不能片面夸大房地產的產業的作用，同時也不能低估，也就說是讓房地產發揮出應當發揮的作用。