2019失業保險費率下降的鯰魚效應分析

失業保險費率下降的鯰魚效應：下一步醫療養老

　　下調失業雖然減負400多億元，但只是減負的第一步。因為在高企的費率中，包括職工基本、職工基本、失業、工傷保險、生育保險這五種保險，失業保險只是其中之一，養老保險占“大頭”

　　2月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定將失業保險費率由失業保險條例規定的3%統一降至2%。一個月前，人力資源和社會保障部召開新聞發布會發布的數據顯示，截至底，我國失業保險參保人數達到17043萬人。有專家初步測算,僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　目前，我國養老、醫療、失業、工傷、生育5項社保的繳費比例中，企業累計為29.8%，個人累計11%，核算下來,企業和個人繳納5項社保費率之和為41%。此次失業保險費率下調1%，是社保改革總方針“降低社會保險費率”要求的首次落實，希望第二次、第三次能帶來更多利好。

　　全年減負400億

　　2月25日召開的國務院常務會議上，中央政府送上豬年首個減稅降費大禮包，將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業保險待遇、促進失業人員再就業、落實失業保險穩崗補貼政策等因素的基礎上確定。

　　雖然單位和個人繳費的具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府確定，但通常用人單位和職工個人繳納費率比原來分別下降0.5個百分點，即個人從1%下調為0.5%。以月薪5000元的職工為例，費率下調1%，每月單位和該職工將共少繳費50元，全年下來就是600元，其中個人可少繳300元。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業和員工負擔400多億元。

　　人力資源和社會保障部公布的數據顯示，前11個月，全國失業保險基金收入1191.7億元，支出529億元，結余金額將近663億元。根據人力資源和社會保障部公布的數據，截至2013年底，全國失業保險基金結余3686億元，加上前11個月的結余，全國失業保險基金累計結存金額超過4300億元。

　　胡繼曄認為，按照的基金支出情況，即使未來7年內不征收失業保險費，基金規模也足夠支付。

　　1%的鯰魚效應

　　在中國政法大學教授胡繼曄看來，此次失業保險費率調整雖然只有1%，但卻是社保改革總方針“降低社會保險費率”要求的首次落實。12月，國務院副總理馬凱向全國人大常委會關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告也指出：現在的繳