2019年上海市社會撫養費征收管理辦法及管理條例規定(全文)

第一條為了做好社會撫養費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護公民合法權益，根據《社會撫養費征收管理辦法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院發布的《上海市人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條市人口和計劃生育委員會負責本市社會撫養費的征收管理。

區、縣人口和計劃生育委員會負責本轄區內社會撫養費的征收管理。

本市財政、物價、衛生、審計、監察等行政部門按各自職責，做好社會撫養費征收的相關監管工作。

第三條不符合《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《上海市人口與計劃生育條例》規定生育子女的公民，應當依法繳納社會撫養費。

第四條城鎮居民的社會撫養費征收標準，以子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入為基數，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規規定生育子女的情節確定。

農村居民的社會撫養費征收標準，以子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入為基數，并結合當事人的實際收入和不符合法律、法規規定生育子女的情節確定。

當事人一次生育兩個及兩個以上子女的，在確定社會撫養費征收標準時，以生育一個子女計算。

第五條生育第一個子女不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的一半征收。

第六條生育第二個子女不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的三倍征收。

第七條生育第三個子女及三個子女以上不符合規定的，按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際年可支配收入高于市統計局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的六倍征收，但前一年實際可支配收入高于市統計局公布的農村居民家庭年人均可支配收入的，按其實際年可支配收入的六倍征收。

第八條符合法律、法規規定的再生育子女條件，但未辦理再生育手續而生育的夫妻，由女方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦；一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的夫妻，由本市戶籍一方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會責令其限期三個月補辦。補辦再生育手續后，不再征收社會撫養費；逾期不補辦的，對男女雙方當事人各按下列標準征收社會撫養費：

（一）系城鎮居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

（二）系農村居民的，按子女出生前一年市統計局公布的全市農村居民家庭年人均可支配收入的四分之一征收。

第九條農村居民自批準轉為城鎮居民之日起未滿三年的，社會撫養費按農村居民的征收標準執行；超過三年的，按城鎮居民的征收標準執行。

第十條當事人雙方均為本市戶籍的，由子女出生時女方當事人戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。當事人一方為本市戶籍、一方為非本市戶籍的，由子女出生時本市戶籍一方戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。

當事人雙方不具有婚姻關系的，可以由子女出生時男女雙方當事人各自戶籍所在地的區、縣人口和計劃生育委員會作出征收社會撫養費決定。

第十一條雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為發生在本市的，由本市現居住地的區、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養費決定。

雙方均為非本市戶籍的當事人，生育行為未發生在本市，但由本市現居住地首先發現的，由現居住地的區、縣人口和計劃生育委員會按本市的征收標準作出征收社會撫養費決定。

第十二條區、縣人口和計劃生育委員會可以委托鎮（鄉）人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養費決定。

區、縣人口和計劃生育委員會對征收管轄發生爭議的，由市人口和計劃生育委員會決定管轄權。

當事人在外省市已經被征收社會撫養費的，本市不因同一事實再次征收社會撫養費。

第十三條區、縣人口和計劃生育委員會發現有違法生育行為嫌疑的，應當立案調查，并收集有關證據。調查終結后，對確有違法生育行為，屬于本機關管轄的，作出征收社會撫養費決定；不屬于本機關管轄的，應當及時將案件移送有管轄權的區、縣人口和計劃生育委員會，并協助做好工作。

區、縣人口和計劃生育委員會在作出征收決定前，應當告知當事人作出征收決定的事實、理由、依據及征收數額，并告知當事人依法享有陳述和申辯的權利。

區、縣人口和計劃生育委員會作出征收決定，應當制作征收社會撫養費決定書。

第十四條當事人應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內，到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養費。指定征收點收妥款項后，應當于當日解繳國庫。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難的，應當自收到征收社會撫養費決定書之日起30日內，向作出征收決定的區、縣人口和計劃生育委員會提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。區、縣人口和計劃生育委員會應當自收到當事人的申請之日起30日內，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。

分期繳納的期限最長不超過3年，第一年繳納額不低于所征收社會撫養費總數的百分之四十。

第十五條當事人所在單位或者居民委員會、村民委員會應當如實提供當事人無計劃生育子女出生前一年實際經濟收入總額。當事人系職工的，由所在單位提供；系農村居民的，由其戶籍所在地的村民委員會提供；系城鎮無固定職業的，由其戶籍所在地的居民委員會提供；系個體工商戶的，由其經營所在地的工商行政管理部門會同稅務部門提供。

第十六條本規定由市人口和計劃生育委員會負責解釋。

第十七條本規定自2012年1月1日起施行，有效期5年。