2019中國單獨二胎政策效果低于預期

應對生育政策調整，促進自然分娩

外媒：中國單獨二胎政策效果低于預期 生育觀念已改變

　　中國放寬獨生子女政策后，生二孩的小高潮并未如約而至。有外媒刊文稱，專家認為城市生活壓力可能是主要原因，中國人的生育觀念已發生改變。

　　《聯合早報》10月31日報道說，中國在上世紀70年代末推行計劃生育，只有當夫妻二人都是獨生子女才允許生第二胎。去年11月，中國政府對這一政策作出重大調整，在全國各地陸續放開“單獨二孩”政策，只要夫婦一方為獨生子女就可申請生二胎。

　　中國“單獨二孩”政策實行近一年，申請生二胎的人數卻遠遠低于官方預期。國家衛生和計劃生育委員會的數據稱，當局原本預計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但截至今年8月，符合條件的1100萬對夫婦當中，只有70萬對提出申請，而目前獲批的僅62萬對，遠遠低于官方預期。

　　北京大學社會學教授盧杰華認為，申請人數低于官方預期顯示中國人的生育觀念已改變。

　　他指出，因早期的一胎政策對城市的控制比鄉村更嚴，如今政策放寬后，受影響較大的是居住在城鎮的夫婦，但城市的教育費用和樓價都很昂貴，加上依靠子女養老的可能性降低，使他們認為沒必要多生。

　　據法新社報道，中國國家統計局今年1月的數據顯示，中國總人口為13.6億人，其中年齡超過60歲者占14.9%，到了2030年預計將達到總人口的25%。老齡化將導致勞動人口的萎縮，這一情況目前已開始顯露，去年中國的勞動人口數量就減少了244萬。

　　報道稱，為應對勞動力不足，許多中國學者都紛紛呼吁當局全面放開二胎政策，讓非獨生子女的夫婦也能生育第二胎。

　　據央廣網早前報道，中國社科院副院長蔡昉本月16日曾表示，中國可能在左右開始向所有夫婦開放二胎政策，放開后可能不會顯著提高生育率;中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調整將給經濟增長帶來巨大好處。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉也認為，全部開放二胎對中國整個生育水平影響不會很大，而且不一定要等兩年時間。

　　不過國家衛計委17日回應中新網相關詢問時稱，目前暫無全面放開生育二胎的時間表。