把促進公平作為改革基本價值取向 關于深化考試招生制度改革的實施意見

國務院近日印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確了確保公平公正的改革基本原則。教育公平是社會公平的重要基礎，考試招生公平是教育公平的重要體現。《實施意見》把促進公平作為改革的基本價值取向，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，是確保考試招生制度改革沿著正確方向推進的重要保障。

高考恢復以來，我國教育考試招生制度逐步恢復、不斷改進，讓廣大學子通過自身努力獲得平等的受教育機會，為促進社會公平做出了巨大貢獻。經過30多年的發展，考試招生制度已經成為億萬學生和家庭改變命運、促進社會縱向流動、維護社會公平的重要手段，其公平性、權威性得到社會公眾的廣泛認可。貫徹落實《實施意見》，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，就是要在保持現有考試招生制度穩定的基礎上，著力解決當前考試招生過程中違反公平公正原則的突出問題，進一步完善制度，進一步發揮考試招生制度在促進社會公平方面不可替代的重要作用，讓更多家庭能夠享受教育公平、社會公平。

當前，人民群眾對教育公平、考試招生公平的關注重點發生了重大變化。公平的關注重點轉向“優質教育機會公平”，人民群眾“上好學”的需求已經超越“有學上”的樸素愿望。公平的關注焦點轉向“程序和規則公平”。學校招生的標準、程序、結果是否公平，能否保證不同地域、不同家庭背景的學生享受同等機會，已成為公眾判斷公平的依據。公平的關注范圍擴展到“選擇的權利公平”。群眾要求有選擇課程、選擇考試、選擇學校的更大自主權，要求考試招生錄取過程更具靈活性，在雙向選擇中尋求公平。

深化考試招生制度改革必須順應這些變化，結合教育發展的新情況、公眾需求的新特點系統考慮，并注重制度和機制建設。《實施意見》提出了促進公平的新舉措，順應了群眾對教育公平、社會公平的新需求、新呼聲。這些舉措具有系統性、前瞻性、針對性，對于推動考試招生制度改革走向深入、更加公平具有重要意義。

要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須明確主體責任。政府、高校、考試機構必須根據各自權限范圍，分清主體責任，做到權責對應。教育行政部門和招生管理部門制定考試招生政策時，要充分考慮高等教育入學機會特別是重點大學入學機會分