陜西榆林城區辦學記 最值錢的土地都給了學校

近日，記者來到陜西省榆林市幾所城區新建學校采訪，發現了一個“怪”現象：新建校旁邊都會留著一片空地。

　　在高新區一中，旁邊預留的土地準備新建高新區三小；高新區二幼旁邊已經建成了高新區七小，兩所學校旁邊預留出100畝的空地，準備籌建高新區第三中學；在榆林市第六幼兒園旁邊，建成了榆林市第十四小學……

　　為什么榆林市在寸土寸金的城區如此“大方”預留教育用地？“高新區是榆林市經濟快速發展、人口急劇增加地區。”高新區教育局局長劉鑫全說，為新城區新建學校時，必須有前瞻性，否則等周邊土地被占滿后就晚了。

　　榆林市教育局副調研員賀靖介紹說：“榆林市在‘十二五’前的十幾年里，幾乎沒有新建過一所學校，城區最大班額曾達108人。”

　　曾參與“十二五”教育規劃調研的賀靖告訴記者，1996年之后的14年，全市就沒有召開過教育工作會。2010年常少明擔任榆林市教育局局長后，第一件事就是籌備召開全市教育工作會。

　　賀靖說，14年沒開過教育工作會，問題積累很多，“市教育局用了一年的時間進行調查、梳理和籌備”。城區入學難、教育投入少、教育氛圍差……一個個關于榆林教育的問題被找了出來。

　　“有問題，不怕，解決問題就是政府的責任。”常少明說，榆林市委、市政府對此次調研和教育工作會非常重視，時任市長胡志強先后5次聽取市教育局的專題匯報。

　　2011年6月17日，籌備一年多的榆林市教育工作會如期召開。會上，市委、市政府把城區學校建設納入“百億教育強市工程”，研究制定了《榆林城區學校建設實施方案》，規劃“十二五”期間在榆林城區新建、改擴建45所中小學和幼兒園，占地總面積2224余畝。

　　落實項目用地成為城區學校建設最大難題。2011年以來，市委、市政府多次召開部門協調會，加強教育建設用地的統征、儲備、報批和供應工作，采取國有土地劃撥、統征統管等多種形式，統籌解決城區學校建設“征地難”問題。

　　常少明舉例說：“榆林火車站前面有一塊25畝的土地，可謂是最值錢的土地，原本要給其他部門。按照調查與規劃，這里缺少一所小學，入學矛盾比較集中。”經過多方協商，這里給了市教育局建設榆林市第十七小學，解決了火車站周邊老城區百姓入學難的問題。

　　3年來，通過合理調整土地統征儲備中群眾留地安置比例，市、縣區政府在人口集中、交通便利的中心區域和黃金地段征得38所新建學校建設用地2400多畝，僅支付土地補償費就達3.58億元。

　　“這既解決了城市建設和教育用地問題，又維護了群眾利益，因此沒有出現一起因征地引發的群體性上訪事件。”常少明告訴記者。（記者禹躍昆馮麗）