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省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省政府秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)——
車(chē)改能遏制公車(chē)腐敗為其他改革提供示范
省公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省政府秘書(shū)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng),曾多次就車(chē)改的復(fù)雜性,向參改單位作動(dòng)員。
如何認(rèn)識(shí)車(chē)改?陳國(guó)強(qiáng)說(shuō),公車(chē)改革不僅在于遏制公車(chē)?yán)速M(fèi)和腐敗,而且在為更多“深水區(qū)”改革破題積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)其他改革具有典型的示范效應(yīng)。公車(chē)改革非常具體、細(xì)致、復(fù)雜。要涉及每一臺(tái)公車(chē)、每一個(gè)司勤人員、每一位參改公務(wù)員;公車(chē)改革交織的情況多、歷史的沉淀多、改革難度大。自1993年廣東省實(shí)行公車(chē)改革試點(diǎn)以來(lái),歷經(jīng)20年的實(shí)踐,全國(guó)各地不乏成功經(jīng)驗(yàn),更不乏失敗教訓(xùn)。我省地域差別大,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡,也增加了公車(chē)改革的難度。既要使社會(huì)公眾認(rèn)可,也要讓干部職工滿(mǎn)意。既要防止補(bǔ)貼福利化、變相漲工資,也要避免增加各種負(fù)擔(dān),影響正常工作。
作為國(guó)內(nèi)車(chē)改的先行者,陜西車(chē)改方案出爐后,即刻引來(lái)關(guān)注的目光。許多正在探索改革辦法的省份陸續(xù)來(lái)陜?nèi)〗?jīng)。據(jù)省公車(chē)改革辦人員介紹,我省改革方案批復(fù)前后,江蘇、湖北、安徽、天津、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、山西、河北、重慶、湖南、云南、山東、河南等省區(qū)市,有的派員考察學(xué)習(xí),有的來(lái)電來(lái)訪(fǎng)交流。陜西車(chē)改的思路和做法,成為各省推進(jìn)改革的參考。
中央公車(chē)改革辦公室也對(duì)我省公車(chē)改革工作給予充分肯定。12月,中央公車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)司司長(zhǎng)汪洋曾帶隊(duì)來(lái)我省檢查調(diào)研。
全省市縣車(chē)改方案5月15日前后已上報(bào)
6月底前,市縣鄉(xiāng)的車(chē)改方案能否如期完成?
作為我省首家試點(diǎn)公車(chē)改革的地級(jí)市,渭南車(chē)改幾乎與省級(jí)機(jī)關(guān)同步啟動(dòng)。作為探索,渭南先行先試,采用貨幣化包干辦法,對(duì)涉改人員按照職務(wù)、職級(jí)、崗位及實(shí)際公務(wù)量發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從正廳、正縣到副主任科員以下分7檔,最高為每人每月1300元,最低300元。渭南市市級(jí)機(jī)關(guān)和參公單位,實(shí)有公車(chē)946輛,目前862輛公車(chē)封存,占原有公車(chē)總數(shù)的91.1%。
對(duì)已探索車(chē)改17年的楊凌示范區(qū)來(lái)說(shuō),面臨的情況較為復(fù)雜。
2002年,楊凌啟動(dòng)“自購(gòu)公助”的車(chē)改模式,讓副處級(jí)以上公職人員自費(fèi)購(gòu)車(chē),政府每年向參加車(chē)改的干部發(fā)放相當(dāng)于租車(chē)費(fèi)用的交通補(bǔ)貼。因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與省上要求標(biāo)準(zhǔn)有差異,在本輪車(chē)改方案制定時(shí),變化會(huì)比較大。
按車(chē)改方案,渭南、楊凌的車(chē)改實(shí)踐,雖然有效,但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體操作仍要修改,嚴(yán)格按國(guó)家和省上方案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
據(jù)最新消息,5月15日召開(kāi)的西安市委常委會(huì)研究通過(guò)西安市公車(chē)改革總體方案。另外,5月15日前后,全省10市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城等地,均按期將本地車(chē)改方案上報(bào)省公車(chē)改革辦。省公車(chē)改革辦將在審定后批復(fù),確保6月底前,全省市縣鄉(xiāng)的改革方案獲準(zhǔn)實(shí)施。
全省車(chē)改完成后
預(yù)計(jì)每年減少支出3.55億元
多年來(lái),公車(chē)改革一直在“摸著石頭過(guò)河”,本輪改革被寄望為“破冰之舉”。
作為全國(guó)公車(chē)改革的先行省份,陜西方案能否破解公車(chē)超編超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車(chē)費(fèi)用偏高、公車(chē)私用嚴(yán)重、公車(chē)效率低下等問(wèn)題?華商報(bào)記者采訪(fǎng)了負(fù)責(zé)我省公車(chē)改革實(shí)踐的有關(guān)人員。
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